Решение № 2-522/2020 2-522/2020~М-436/2020 М-436/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-522/2020

Решение в окончательной форме

принято 13 июля 2020 года

66RS0№-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

. . . <. . .>

Полевской городской суд <. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В. с участием старшего помощника прокурора <. . .> ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности № от . . ., при секретаре Сидоровой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <. . .> в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Полевская центральная городская больница» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <. . .> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» о возложении обязанности в срок до . . . обеспечить работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от . . . №н; Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от . . . №; Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или в связанных с загрязнением, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от . . . №н. Также просит обязать ответчика в срок до . . . внести сведения об обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в личные карточки учета выдачи СИЗ, форма которой предусмотрена Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от . . . №н. Мотивирует требования тем, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» выявлено, что работодателем не выполняется в полном объеме обязанность по выдаче работникам специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты. Невыполнение ответчиком требований по обеспечению работников СИЗ нарушает права труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в настоящее время, так и неопределенного круга граждан, которые праве вступать с ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» в трудовые отношения, особенно в условиях распространения короновирусной инфекции.

В судебном заседании старший помощник прокурора <. . .> ФИО1 исковые требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала частично. Суду показала, что признает неисполнение обязанности по выдаче средств индивидуальной защиты работникам. Для обеспечения работников всем необходимым нужен срок до июня 2021 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 5 ч.1 ст.219 ТК РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Исходя из ч.1 ст.221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от . . . №н.

Согласно п.п.1, 2, 3, 4, 13, 14, 17, 22 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от . . . №н, межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Правила) устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

Требования настоящих Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В целях настоящего Приказа под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии, дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ) с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета выдачи СИЗ.

СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Прокуратурой <. . .> в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в ГАУС СО «Полевская ЦГБ» установлено, что - врачи (врач-кардиолог кардиологического отделения 2, врач-педиатр инфекционного отделения Л, заведующий инфекционного отделения 15, врач-офтальмолог поликлиники на пер.Сталеваров, 3 Р, врач-дерматовенеролог поликлиники на пер.Сталеваров, 3 11, врач терапевт участковый поликлиники на пер.Сталеваров, 3 5) не обеспечены халатами или костюмами хлопчатобумажными, колпаками или косынками хлопчатобумажными, платьями хлопчатобумажными или костюмами хлопчатобумажными, перчатками резиновыми, тапочками кожаными на резиновой подошве или тапочками кожаными на кожаной подошве, чулками хлопчатобумажными или носками хлопчатобумажными, респираторами марлевыми, фартуками непромокаемыми либо они выданы более 1 года (3 лет) назад, что является нарушением п.10 раздела VII Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от . . . №н, а также п.п.3, 4 приложения № Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от . . . №;

- средний и младший медицинский персонал (медицинские сестры отделения профилактики 12, 4, медицинская сестра физиотерапевтического отделения л, медицинская сестра процедурная неврологического отделения 6, медицинская сестра палатная неврологического отделения 1, медицинские сестры палатные кардиологического отделения 8 и 13, старшая медицинская сестра кардиологического отделения 7, медицинские сестры процедурные кардиологического отделения 14 и Щ, медицинская сестра процедурная инфекционного отделения Щ, медицинская сестра палатная инфекционного отделения 3) не обеспечены халатами или костюмами хлопчатобумажными, колпаками или косынками хлопчатобумажными, фартуками хлопчатобумажными, тапочками кожаными, перчатками резиновыми, платьями хлопчатобумажными или костюмами хлопчатобумажными, тапочками кожаными на резиновой подошве или тапочками кожаными на кожаной подошве, чулками хлопчатобумажными или носками хлопчатобумажными, респираторами марлевыми либо они выданы более 1 года (2-3 лет) назад, что является нарушением п.п.22, 24 раздела VII Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от . . . №н, а также п.4 приложения № Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от . . . №;

- уборщики служебных помещений (уборщики служебных помещений терапевтического отделения № Л и 9, уборщики служебных помещений кардиологического отделения ы и ц, уборщики инфекционного отделения к и у) не обеспечены халатами хлопчатобумажными, рукавицами комбинированными, перчатками резиновыми, сапогами резиновыми, туфлями на нескользящей подошве либо они выданы более 1 года назад, что является нарушением п.89 раздела VIII Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от . . . №н;

- сторожа и вахтеры (сторож ОБС стационара № Т, вахтер ОБС № С, вахтер ОБС Р не обеспечены костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском, перчатками с полимерным покрытием либо они выданы более 1 года назад, что является нарушением п.163 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от . . . №н;

- гардеробщики ОБС стационара № А и Ф не обеспечены костюмами для защиты от общих производственных загрязнений или халатами для защиты от общих производственных загрязнений, что является нарушением п.19 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от . . . №н;

- работникам таких отделений как: женская консультация, патологоанатомическое отделение, аптека, поликлиника по <. . .>, травматологическое отделение, отделение анестезиологии-реанимации, хирургическое отделение, операционный блок, приемное отделение, детская поликлиника по <. . .>, акушерское отделение, рентгенодиагностическое отделение, эндоскопическое отделение, в период 2019-2020 г.г. СИЗ не выдавались.

Необеспечение (обеспечение не в полном объеме) работников ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» СИЗ, подтверждаются служебными записками, личными карточками учета выдачи СИЗ (л.д.25-131)

Учитывая, что неисполнение ответчиком требований трудового законодательства подтверждается собранными по делу доказательствами, исковые требования прокурора следует удовлетворить.

Определяя срок, в течение которого ответчик должен устранить выявленные нарушения, суд исходит из требований прокурора, поскольку, несмотря на то, что представитель ответчика ссылалась на невозможность исполнения требований прокурора в срок до . . ., этим возражениям не было предоставлено надлежащих доказательств. Срок устранения нарушений, предложенный прокурором, является разумным.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <. . .> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

обязать государственное автономное учреждение здравоохранения <. . .> «Полевская центральная городская больница» в срок до . . . обеспечить работников ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от . . . №н; Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от . . . №; Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или в связанных с загрязнением, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от . . . №н.;

обязать государственное автономное учреждение здравоохранения <. . .> «Полевская центральная городская больница» в срок до . . . внести сведения об обеспечении работников ГАУС СО «Полевская ЦГБ» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в личные карточки учета выдачи СИЗ, форма которой предусмотрена Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от . . . №н.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения <. . .> «Полевская центральная городская больница» государственную пошлину в бюджет Полевского городского округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина