Решение № 2-1531/2025 2-1531/2025~М-1441/2025 М-1441/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-1531/2025

УИД: 93RS0009-01-2025-002135-57

№2-1531/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Мариуполь

Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего Тлеужановой Б.Е.,

при секретаре судебного заседания Кихтенко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Мариуполя Донецкой Народной Республики, администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о сохранении жилого помещения в многоквартирном жилом доме в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд, с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд сохранить перепланированное изолированное помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> перепланированном состоянии. В обоснование которого указала, что квартиру, расположенную по адресу: <адрес> она унаследовала после смерти матери ФИО2. В установленный законом срок к нотариусу не обратилась в связи с возникшей в 2014 году политической ситуацией. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Жовтневый районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики с требованиями о восстановлении срока для принятия наследства, где ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила свидетельство о праве на наследство по закону. Согласно выписке из ЕГРН истец является собственником спорной квартиры. Мать истца – ФИО2 владела данной квартирой на основании биржевого контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное право собственности было зарегистрировано в Мариупольском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ под №. С ДД.ММ.ГГГГ года истец со своей семьёй проживает в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ летом истец впервые увидела данную квартиру, которая находилась в пригодном для жизни состоянии, где был выполнен косметический ремонт. Ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ года приезжая в город Мариуполь квартира находилась в одном и том же состоянии, с 1997 года (с момента приобретения) перепланировка не производилась. После унаследования спорной квартиры истец прияла решение продать квартиру, в связи с тем, что после проведения боевых действий на территории города Мариуполя квартира находится в непригодном для проживания состоянии. В связи с чем, Комиссией по приостановлению начислений платы за жилищно-коммунальные услуги в жилых домах или квартирах, повреждённых в результате боевых действий на территории ДНР, в которых не выполнены ремонтно-восстановительные работы ДД.ММ.ГГГГ приостановлено начисление платежей за теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение и ТБО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные сроки продлены до ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца её мать ФИО2 приобрела квартиру уже с выполненной перепланировкой, на что не обращала внимание при жизни, так в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указаны помещения: 5, 6,7,8, отсутствует оконный проём в помещении 5. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен новый техпаспорт в котором указаны помещения 5, 6, 7 и оконный проём в помещении 5, что соответствует фактическому состоянию квартиры на момент её приобретения в 1997 году, данный факт собственником ФИО2 узаконен не был.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в представленном суду ходатайстве просила рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики не явился, извещён надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, уважительность причины неявки суду не представил.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Мариуполя Донецкой Народной Республики не явился, извещён надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, уважительность причины неявки суду не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Донецкой Народной Республике не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5-ФКЗ, определяющей порядок действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами ДНР, установлено, что:

на территории Российской Федерации (далее - РФ) признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, государственных органов ДНР, если иное не предусмотрено указанным Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, действовавшие на территории ДНР на день принятия в РФ ДНР и образования в составе РФ нового субъекта, в частности, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории ДНР, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами ДНР и (или) удостоверенные нотариусами ДНР, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами ДНР и (или) не удостоверены нотариусами ДНР или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в РФ).

Решением Мариупольского городского совета ДНР от 30 ноября 2023г. №I-8/3 «О вопросах правопреемства в муниципальном образовании городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики» правопреемником администрации города Мариуполя ДНР является Администрация городского округа Мариуполь ДНР.

Учитывая, что правоотношения между сторонами возникли до ратификации договора «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» от 30 сентября 2022 года, вступления в силу Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года N 5-ФКЗ, то есть на основании законодательства Украины, то при разрешении заявленных требований применению подлежат нормы материального права Украины, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 369 Гражданского кодекса Украины совладельцы имущества, находящегося в общей совместной собственности, владеют и пользуются им совместно, если иное не установлено по договоренности между ними.

Согласно ч. 1 ст. 383 Гражданского кодекса Украины собственник жилого дома, квартиры имеет право использовать помещение для собственного проживания, проживания членов своей семьи, других лиц и не имеет права использовать его для промышленного производства.

Собственник квартиры может по своему усмотрению осуществлять ремонт и изменения в квартире, предоставленной ему для использования как единого целого, - при условии, что эти изменения не приведут к нарушениям прав собственников других квартир в многоквартирном жилом доме и не нарушат санитарно-технических требований и правил эксплуатации дома (ч. 2 ст. 383 ГК Украины).

Согласно правилам пользования помещениями жилых домов и придомовыми территориями, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.1992 года N 572, предусмотрено, что переоборудование (переустройство) и перепланировка жилых и подсобных помещений, балконов, лоджий собственниками квартир осуществляется только с целью улучшения благоустройства квартиры в соответствии с проектами без ограничения интересов иных граждан, которые проживают в этом доме.

В соответствии со ст. 100 ЖК Украины, выполнение нанимателем работ по переоборудованию и перепланировке жилого дома и жилого помещения, не предусматривают вмешательства в несущие конструкции и / или инженерные системы общего пользования, не нуждаются в получении документов, дающих право на их выполнение. После завершения указанных работ ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся, в том числе, квартира (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 владела квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании биржевого контракта (договор купли-продажи) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на квартиру, которая находится в собственности ФИО2 усматривается, что двухкомнатная квартира №, расположенная по адресу: <адрес> расположена на первом этаже пятиэтажного дома, 1 - коридор 10, кв.м., 2 - кладовая 0,6кв.м., 3 - жилая комната 7,4кв.м., 4 - жилая комната 10,1кв.м., 5 – кладовая 1,7кв.м., 6 - уборная 2,2кв.м., 7 -ванная 2,2кв.м., 8 – кладовая 1,7кв.м., общая площадь квартиры составляет 35,9кв.м., жилая площадь 17,5кв.м.

Как следует из настоящего искового заявления приобретённая ФИО2 спорная квартира была перепланирована, прежним собственником путём установления оконного проёма в помещении 5. Данный факт был установлен в ходе предпродажного изучения документов на квартиру. Спорная квартира в связи с боевыми действиями, проходившими на территории города Мариуполя, пострадала, в настоящее время находится в непригодном для проживания состоянии. Был подготовлен новый технический паспорт квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны помещения 5,6,7 и оконный проем в помещении 5, что соответствует фактическому состоянию квартиры при покупке квартиры в 1997 году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорную квартиру унаследовала её дочь ФИО1

Так, согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ наследником к имуществу умершей ФИО2 является её дочь ФИО1 Наследственное имущество состоит из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 35,9кв.м. принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общая площадь квартиры составляет 35,4кв.м., жилая площадь 17.4кв.м. Согласно экспликации площади квартиры 1 – коридор площадью 8,4кв.м., 2 – кладовая площадью 0,5кв.м, 3 - жилая комната площадью 7,5кв.м., 4 - жилая комната площадью 9,9кв.м., 5 – кухня площадью 5,4кв.м., 6 – ванная площадью 2,4кв.м., 7 – туалет 1,3кв.м. Кроме того, данный технический паспорт имеет особые отметки, а именно при осмотре помещения и судя по техническому паспорту на квартиру, изготовленному Мариупольским БТИ ДД.ММ.ГГГГ, выяснилось, что выполнена перепланировка помещений: демонтирована перегородка в результате образовалась кухня (помещение №5 на плане). Изменена конфигурация помещений (помещение №6, №7 на плане), за счет чего изменен коридор (помещение №1 на плане).

В соответствии с ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства есть изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Постановлением Госстроя РФ 170 от 27.09.2003 года утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, указано, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно заключению по результатам проведённой негосударственной строительно-технической досудебной экспертизы № многопрофильной компанией «Олимп» установлено, что произведённая перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, противопожарных норм, санитарно-гигиенических правил и норм. Внутри указанного объекта недвижимости какое-либо производство, представляющее собой какую-либо угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют. Таким образом сохранение данной квартиры в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 возможно.

Оснований сомневаться в достоверности выводов экспертизы не имеется, поскольку выводы эксперта мотивированны, обоснованы, при проведении экспертизы применялась специальная литература и нормативный материал, в соответствии с ч. 2 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные вопросы.

Таким образом, указанное техническое заключение экспертного исследования подтверждает, что произведённая в жилом помещении перепланировка и переустройство соответствуют строительным и санитарным правилам и нормам, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и людей, произведенные изменения квартиры не нарушают права и интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации города Мариуполя Донецкой Народной Республики, администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики о сохранении жилого помещения в многоквартирном жилом доме в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, общей площадью 35,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Б.Е. Тлеужанова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2025г.

Заочное решение не вступило в законную силу. Подлинник заочного решения хранится в материалах гражданского дела № 2-1531/2025