Решение № 2-115/2017 2-115/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-115/2017

Дело №2-115/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года пос. Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пархоменко Н.И.,

при секретаре судебного заседания Коваленко Л.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей.

23.04.2015 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе ему в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно назначена страховая пенсия, которая выплачивалась вплоть до 01.03. 2017 года.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе от 12.04.2017 года выплата страховой пенсии ФИО1 прекращена в связи с ее неправомерным назначением, а именно в связи с тем, что в его педагогический стаж был включен период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 18.11.1987 года по 30.11.1988 год и период работы в должности "мастера производственного обучения" Ракитянского ПТУ №18 с 06.08. 1991 года по 31.12.1991 год.

Дело инициировано иском ФИО1. Он просил включить в его педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные выше периоды, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 23.04.2015 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе восстановить выплату ему страховой пенсии с 01.03. 2017 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала. Пояснила, что страховая пенсия истцу была назначена неправомерно, поскольку в его специальный педагогический стаж работы ошибочно был включен период прохождения службы в армии и работы в должности мастера производственного обучения. Эти периоды, по утверждению представителя ответчика, в педагогический стаж истца включению не подлежат, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 период службы в армии подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п.п. "г" п.1 Положения, утвержденного

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, если он имел место до 01.01.1992 года, при наличии не менее 2/ 3 требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, военная служба включается в стаж для досрочного назначения пенсии в случае наличия на период до 01.10.1993 года работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397. Должность мастера производственного обучения, которую занимал истец в период работы до 01.10.1993 года, данным Перечнем не предусмотрена.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть2).

С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.8 указанного закона, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую дейтельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 этого же закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Подпункиом «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назанчается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерацииот 22.09.1999 года №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с -1.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по привилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года «463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.011992 года по 31.10.1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложениек Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, збравоохранения и сельского хозяйства»),- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ракитянскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ 23.04.2015 года и ему была назначена страховая пенсия с указанной даты. Причем в его специальный пенсионный стаж работы был включен период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 18.11.1987 года по 30.11.1988 год и период работы в должности "мастера производственного обучения" Ракитянского ПТУ №18 с 06.08. 1991 года по 31.12.1991 год.

Решением от 12.04.2017 года выплата назначенной ФИО1 страховой пенсии была прекращена, поскольку в ходе проверки ГУ УПФ РФ по Ракитянскому району исключило указанные выше периоды, из спеуциального стажа его работы, считая, что они не подлежат включению в этот стаж.

Суд считает, что указанный вывод ГУ УПФ РФ по Ракитянскому району является неверным, так как положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статей 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период прохождения истцом военной службы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно пункту 1 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Пунсктом 4 этого же Положения предусмотрено правило, согласно которому время работы, указанное в п.1,2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/ 3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На день обращения истца с заявлением о назначении пенсии его стаж работы в должности мастера производственного обучения составлял более 2/ 3 от требуемых 25 лет.

При таких обстоятельствах период службы истца по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 18.11.1987 года по 30.11.1988 год подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Утверждение представителя ответчика на то, что на момент отмены Положения истец не выработал 2/ 3 требуемого педагогического стажа, правового значения не имеет, поскольку такой стаж должен быть у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, а не на период действия Положения. Такой стаж у истца имелся.

Доводы ответчика о том, что Перечнем №1397 профессия мастера производственного обучения, занимаемая истцом, не была предусмотрена, суд считает несостоятельными, поскольку пунктом 1 примечания к Перечню №1397 предусматривалось, что к числу лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет относятся учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений. Истеу работал мастером производственного обучения в Ракитянском ПТУ-18, которое предоставляло обучающимся среднее – специальное образование, то есть относилось к указанным в Перечне учебным заведениям. Поэтому требуемый истцом период работы с 06.08.1991 года по 31.12.1991 год также подлежит включению в его специальный стаж для назначения пенсии.

С учетом учтенного ответчиком стажа и периода Службы истца в Вооруженных Силах СССР, а также работы в должности мастера производственного обучения в указанный выше период, стаж истца на день его обращения в ГУ УПФ РФ по Ракитянскому району составлял более 25 лет и пенсия ему с 23.04.2015 года назначена была правильно.

Учитавая данное обстоятельство, обстоятельство включения судом оспариваемых периодов в специальный стаж работы истца, а также то обстоятельство, что пенсионные выплаты назначенной ему ранее страховой пенсии были приостановлены решением ГУ УПФ РФ, требование о восстановлении выплат с 01.03.107 года также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе удовлетворить полностью.

Включить в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 18 ноября 1986 года по 30 ноября 1988 год и период работы в должности мастера производственного обучения Ракитянского ПТУ-18 с 06 августа 1991 года по 31 декабря 1991 год.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 23 апреля 2015 года.

Обязать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе восстановить ФИО1 выплату пенсии с 01 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья Н.И. Пархоменко