Решение № 2-667/2020 2-667/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-667/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя стороны – адвоката ФИО7, представившего удостоверение №, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО8 о признании бани жилым строением пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд к ответчику к ФИО9 с иском о признании бани жилым строением пригодным для постоянного проживания.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 932 +/- 11 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке истцом возведен фактически жилой дом, площадью 57,4 кв. метров, который зарегистрирован как сооружение вспомогательного использования – баня, поставлен на кадастровый учет, постройке присвоен кадастровый №.

После проведения истцом внутренней отделки, баня стала отвечать требованиям предъявляемым для жилых домов. Для признания бани жилым домом истец обратился в администрацию городского округа Коломна с заявлением на получение муниципальной услуги «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое». Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в получении указанной услуги по следующим основаниям: «в рамках предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое» осуществляется перевод именно помещений с назначением нежилое здание (помещение). Здесь же объект недвижимости имеет назначение: нежилое сооружение (баня), то есть является хозяйственной постройкой. В следствие чего, услуга по переводу помещения не может быть оказана в рамках данной услуги.

Истцом было получено заключение кадастрового инженера ФИО4 о том, что баня соответствует понятию жилое строение и является пригодным для постоянно проживания и может быть признана жилым домом.

На основании положений ст.ст. 15, 22 ЖК РФ, истец просит суд признать баню, с видом разрешенного использования – иное сооружение, площадью 57,4 кв. метров, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, жилым строением пригодным для постоянного проживания.

Истец ФИО6, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, обеспечил явку представителя по ордеру адвоката ФИО7.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с участием его представителя в соответствии с ч. 5 ст. 53 ГПК РФ.

Представитель истца по ордеру (л.д.71) ФИО7 в судебном заседании заявленные требования доверителя поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО10, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителя не обеспечила; в представленном в суд письменном заявлении, представитель ответчика просит суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя; против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает, решение оставляет на усмотрение суда.

С учетом установленных обстоятельств, мнения представителя истца суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

ФИО11 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещено судом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило. В суд представлено письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя; принятие решения по делу оставляется на усмотрение суда (л.д. 62).

С учетом установленных обстоятельств и мнения представителя истца, суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица в соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца – адвоката ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии и по смыслу п.8 ст.36 ГК РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.В соответствии с п. 4 ст.85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиями.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 932 +/- 11 кв. метров, с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.13-15). На указанном земельном участке расположена принадлежащая истцу на праве собственности баня площадью 57,4 кв. метров, кадастровый №, с назначением – сооружение вспомогательного использования, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.10-12).

Согласно решения ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого садовым домом (л.д.16), основанного на решении межведомственной комиссии ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявления ФИО2 о переводе нежилого сооружения (баня) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.17-18), в представленном заявителем заключении по техническому обследованию строительных инструкций, отсутствует информация о возможности обеспечения круглогодичного подъезда к земельному участку, переводимому зданию. Так же в заключении отсутствует описание и техническое приложение по минимальным отступам от границ земельного участка для размещения жилых строений согласно градостроительного регламента, а также отсутствует ссылка на описание согласно Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно представленного истцом заключения по обследованию технического состояния объекта недвижимости – бани, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.19-57), основные конструктивные элементы данного объекта, в части дефармативности (трещиностойкости) и работоспособности, находятся в исправном техническом состоянии, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Дефектов и повреждений, влекущих за собой разрушение конструкций, а также влияющих на возможность безопасной эксплуатации здания не выявлено.

В соответствии с требованиями к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7,8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», круглогодичный подъезд к земельному участку осуществляется со стороны существующей дороги в <адрес>.

Минимальные отступы от существующего строения не противоречат градостроительному регламенту.

Вышеуказанное сооружение (баня) соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленной ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7,8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является пригодным для постоянного проживания и может быть признан жилым домом.

Согласно Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» источником наружного противопожарного водоснабжения может быть пруд, к которому также имеется круглогодичный подъезд; минимальная ширина проезжей части составляет 12 метров.

Таким образом, по результатам вышеуказанного заключения данное строение возможно использование в качестве жилого дома для постоянного проживания. Все созданные конструкции нежилого здания: наименование: баня, площадью 57,4 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находящегося в собственности истца, соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.Согласно выпискам из ЕГРН на объекты недвижимости (л.д.10-12,13-15) ограничений (обременений) на вышеуказанные сооружение вспомогательного использования – баню, и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Таким образом, вышеуказанный земельный участок и находящееся на нем жилое строение, могут являться объектом гражданских прав и земельных отношений, и принадлежат ФИО2, иных правообладателей на указанное имущество судом не установлено.Оценив в совокупности перечисленные доказательства, которые ничем не опровергнуты, суд приходит к выводу о том, что жилое строение, расположенное на земельном участке, площадью 932 +/- 11 кв. метров, с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, пригодно для постоянного в нем проживания.

Иных требований суду не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ФИО14 о признании бани жилым строением пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать баню с видом разрешенного использования – иное сооружение, площадью 57,4 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в кадастровый учет объекта в части назначения и наименования объекта недвижимого имущества: с «назначение: иное сооружение (сооружение вспомогательного использования)» на «назначение: жилой дом», с названия «баня» на «жилой дом» в установленном законом порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Коломенский федеральный городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова.