Решение № 12-26/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-26/2018

Дело № 12-26/2018


Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2018 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

рассмотрев жалобу ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Белгороду капитана полиции ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Валуйского района и г. Валуйки Белгородской области от 10 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области» (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Валуйского района и г. Валуйки Белгородской области от 10 апреля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области» (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области) прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Старшим инспектором группы по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Белгороду капитаном полиции ФИО1 подана жалоба на указанное постановление.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области - ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу на постановление – без удовлетворения.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 29 марта 2018 года в отношении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области, будучи обязанным к уплате административного штрафа в размере 500 руб. по постановлению ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № 18810131171204056840 от 04 декабря 2017 года, не уплатило штраф добровольно, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, чем 05 февраля 2018 года в 00 час. 02 мин. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Валуйского р-на и г. Валуйки от 10 апреля 2018 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как в протоколе об административном правонарушении указано совершение ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области правонарушения 05 февраля 2018 года, учитывая, что юридическое лицо не уплатило штраф в срок до 04 февраля 2018 года включительно, а согласно ст. 31.5 КоАП РФ срок для уплаты штрафа по постановлению от 04 декабря 2017 года истекает 14 февраля 2018 года.

Вместе с тем постановленный судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов делу, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 500 (пятьсот) руб., наложенный на него постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № 18810131171204056840 от 04 декабря 2017 года. Указанными действиями ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтвержден копией квитанции от 05 марта 2018 года (л.д. 35), из которой следует, что по истечению шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, не исполнило обязанность по уплате административного штрафа.

В соответствие с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, подлежит выяснению правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу положений ст. 29. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Проанализировав представленные доказательства, доводы сторон, судья апелляционной инстанции считает выводы мирового судьи об отсутствии события административного правонарушения не обоснованными, так как протокол об административном правонарушении с указанием на неправильно исчисленных сроков не уплаты административного штрафа (04 февраля 2018 года вместо 14 февраля 2018 года) подлежал возврату на стадии подготовки дела к рассмотрению в орган составивший протокол об административном правонарушении для исправления его недостатков.

Применив положения ст.24.5 КоАП РФ, мировым судьей не правильно сделан вывод об отсутствии события административного правонарушения и прекращено производство по делу. Доводы жалобы старшего инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Белгороду капитана полиции ФИО1, обоснованны.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Валуйского р-на и г. Валуйки Белгородской области от 10 апреля 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Валуйского района и г. Валуйки Белгородской области от 10 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области» (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области), отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области» (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области) прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений возможен в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: (подпись)