Постановление № 5-36/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-36/2018

Материал № 5-36/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «22» февраля 2018 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Сивохиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово,

установил:

юридическое лицо – ООО «Шахта «Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах.

20.02.2018г. в первую смену при проведении проверки на основании Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях”, приказа СУР № 01-06-01/99 от 02.02.2017г. ООО "Шахта "Байкаимская" выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1. В лаве №6 прибором М02-04 зав.№20920 зафиксирована концентрация метана более допустимой, которая составила 4%.

2. Со скважин диаметром 170 мм куста №29, предназначенных для дегазации выработанного пространства, прибором М02-04 зав.№20920 зафиксирована концентрация метана более допустимой, составила 2,88%.

3. В вентиляционном сооружении (ДМ-2 шлюз №3), установленного по разрезной печи с № 6-2, влияющее на проветривание лавы № 6, не исправны датчики контроля открывания дверей (при открытых дверях не происходит отключение напряжения в лаве № 6).

4. Отсутствует расчет устойчивости глубины проветривания для очистного забоя лавы № 6. расчетным и опытным путем.

Таким образом, юридическим лицом нарушены: ч.1 статьи 9 Федерального Закона 116 «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», пункт 122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункт 77, 78 «Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах».

Учитывая вышеизложенное в действии (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запретана работы по выемке угля с лавы № 6 ООО "Шахта Байкаимская".

Место совершения правонарушения: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская».

Согласно протоколу №010-02-02/18 от 20.02.2018 года о временном запрете деятельности с 17-00 часов 20 февраля 2018 года запрещены работы по выемке угля с лавы № 6, кроме работ связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности: 652661, Кемеровская обл. Беловский район, с.Мохово, до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от 20.02.2018г. №010-02-02/18 по части 1 статьи 9.1 КРФ об АП за нарушения требований промышленной безопасности.

Защитник юридического лица ООО «Шахта «Байкаимская» заместитель генерального директора по ПК и ОТ ФИО1,, действующий на основании доверенности, законный представитель – и.о. генерального директора ФИО2 пояснили, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности согласны, вину в совершении административного правонарушения признают. Представили документы – наряды, акты обследования, уведомление в инспекцию Ростехнадзора, подтверждающие выполнение мероприятий по устранению нарушений.

В судебном заседании заместитель Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО3 пояснил, что на основании п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 17-00 часов 21.09.2017 государственным инспектором Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих людей. Считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до семи суток.

Судья, выслушав защитника и законного представителя ООО «Шахта «Байкаимская», представителя заинтересованного лица – Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 010-02-02/18 от 20.02.2018 (л.д.2-4), протоколом о временном запрете деятельности № 010-02-02/18 от 20.02.2018 (л.д.5-7), предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности №68-09-18-082 (л.д.8-10), объяснениями защитника юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение ООО «Шахта «Байкаимская» требований промышленной безопасности непосредственно создает угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что юридическим лицом приняты меры к устранению допущенных нарушений и, что на дату рассмотрения судом дела об административном правонарушении, нарушения устранены, однако суду не представлено заключение государственного инспектора Ростехнадзора об устранении нарушений и исполнении предписания.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, наличие смягчающих наказание обстоятельств, в том числе признание вины, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления работ по выемке угля с лавы № 6 ООО "Шахта Байкаимская", расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, на срок 7 (семь) суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по выемке угля с лавы № 6 ООО «Шахта Байкаимская», расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, с 17-00 часов 20 февраля 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, р/счет <***>, БИК 046577 768 в ООО КБ «Кольцо Урала» г. Екатеринбург, ИНН <***>; КПП 420201001; ОКПО 72279574, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по выемке угля с лавы № 6 ООО "Шахта Байкаимская", расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, на срок 7 (семь) суток, включая время фактического прекращения деятельности с «20» февраля 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.И. Иванов