Постановление № 5-36/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело № 5-36/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск 09 июня 2018 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Герасимчук Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Прокопьевского района Киселева П.А.,

при секретаре Иващенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «СУЭК - Кузбасс»,

У С Т А Н О В И Л:

06 июня 2018 года в 17 час 00 минут Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» на опасном производственном объекте шахта «Талдинская-Западная-1» Шахтоуправление «Талдинское-Западное» по адресу: <адрес>, на участке № ПЕ «Спецналадка» допустило нарушение обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации дизель- гидравлических локомотивов, а именно Дизель- гидравлический локомотив № (зав №) эксплуатируется с нарушениями:

Допущена утечка масла в гидроконтуре.

Допущен не нормируемый износ приводных колес на приводах №1 и№ 2.

Тормозная каретка находится в неисправном состоянии.

Автоматическая система пожаротушения находится в неисправном состоянии

В кабине № 1 не исправна фара освещения.

Главный государственный инспектор Киселевского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО7 подтвердил, что указанные нарушения требований промышленной безопасности были выявлены в ходе проверки. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизель – гидравлического локомотива DLZ-110 шахтовый № участка № «Спецналадка» шахты «Талдинская-Западная-1» Шахтоуправления «Талдинское-Западное» АО «СУЭК-Кузбасс» на срок 90 суток.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – АО «СУЭК – Кузбасс» – ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласен с тем, что указанные нарушения имели место, вину в правонарушении признает, в настоящее время нарушения устранены, что подтверждается актом комиссионной проверки. В настоящее время готовится уведомление в Ростехнадзор об устранении нарушений. В случае назначения наказания в виде приостановления деятельности учесть период временного запрета деятельности, определив срок приостановления 5 суток.

Суд, заслушав участников процесса, старшего помощника прокурора Киселева П.А., полагавшего необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.).

В соответствии с п. 2.4. «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.09.1999 года № 71, запрещается работа на машинах при: неисправных дизельном двигателе, трансмиссии и устройствах тепловой защиты и аварийной остановки двигателя; неисправной системе пуска дизельного двигателя; отсутствии или неисправности стационарных средств пожаротушения и переносных огнетушителей; обнаружении утечек и неплотностей в топливной, гидравлической, водяной, масляной, воздушной и других системах; нарушениях взрывобезопасности и взрывозащиты всасывающей и выхлопной систем двигателя; нарушениях взрывозащиты, блокировок и защит электрического и другого оборудования; снятой крышке батарейного аккумуляторного ящика или неисправном блокировочном устройстве крышки; неисправных блокировках, средствах защиты, скоростемерах; неисправных или неотрегулированных тормозах; несветящихся или неисправных фарах; неисправных звуковых и световых сигнальных устройствах; других неисправностях, отраженных в требованиях на соответствующие виды транспортных машин с дизельным приводом.

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

АО «СУЭК-Кузбасс» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава (л.д. 30-48), а также копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица (л.д. 50,51). Основным видом деятельности АО «СУЭК-Кузбасс» является, в том числе, ведение горных и других видов работ, связанных с эксплуатацией угольных месторождений и добычей угля.

АО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатируется опасный производственный объект – шахта угольная № 1 (шахта «Талдинская -Западная - 1»), что подтверждается копией свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53). Горные работы на территории муниципального образования «Прокопьевский район» Кемеровской области ведутся на основании лицензии на право пользования недрами № на добычу каменного угля подземным способом на участке «Талдинский Западный -1» Талдинского и Северо-Талдинского каменноугольных месторождений (л.д. 49).

Вина АО «СУЭК-Кузбасс» в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения (л.д. 3-4).

По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности дано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений (л.д. 7-8).

На деятельность по эксплуатации дизель – гидравлического локомотива DLZ-110 шахтовый № участка № «Спецналадка» шахты «Талдинская-Западная-1» Шахтоуправления «Талдинское-Западное» АО «СУЭК-Кузбасс» наложен временный запрет с 17 час. 00 мин. 06 июня 2018 г. (л.д. 5-6).

Протокол об административном правонарушении, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица АО «СУЭК-Кузбасс», возражений не отражено. В судебном заседании представитель АО «СУЭК-Кузбасс» также подтвердил, что указанные нарушения имели место, с протоколами согласен, в настоящее время нарушения устранены.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что АО «СУЭК-Кузбасс» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

АО «СУЭК-Кузбасс» были нарушены требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.4. «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.09.1999 года № 71.

Своими действиями Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что работы по эксплуатации дизель – гидравлического локомотива DLZ-110 шахтовый № участка № «Спецналадка» шахты «Талдинская-Западная-1» Шахтоуправления «Талдинское-Западное» АО «СУЭК-Кузбасс» с выявленными нарушениями: с неисправной тормозной кареткой, с не нормируемым износом приводных колес, с течью масла в гидроконтуре, с неисправной автоматической системой пожаротушения, не обеспечивают безопасные условия труда и предотвращение опасных ситуаций в условиях шахты, то есть создают реальную угрозу жизни и здоровью работников, и считает необходимым назначить АО «СУЭК-Кузбасс» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

Учитывая пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, а также мнение заместителя прокурора, суд считает необходимым приостановить деятельность АО «СУЭК-Кузбасс» по эксплуатации дизель – гидравлического локомотива DLZ-110 шахтовый № участка № «Спецналадка» шахты «Талдинская-Западная-1» Шахтоуправления «Талдинское-Западное» АО «СУЭК-Кузбасс» на срок 5 (пять) суток.

При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства АО «СУЭК-Кузбасс» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизель – гидравлического локомотива DLZ-110 шахтовый № участка № «Спецналадка» шахты «Талдинская-Западная-1» Шахтоуправления «Талдинское-Западное» АО «СУЭК-Кузбасс» расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 (пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 06 июня 2018 года.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья: /подпись/ Т.А.Герасимчук

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 5-36/2018.