Решение № 12-17/2019 12-72/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело № 12-17/2019 г.


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

16 января 2019 года с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики, с участием старшего помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Путякова В.В., начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Батыревский» ФИО1, лица в отношении которого вынесено постановление – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики на постановление врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Батыревский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

постановлением врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Батыревский» А.С. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

На указанное постановление зам. прокурора Батыревского района Чувашской Республики Тихоновым П.Н. подан протест, согласно которому просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Батыревский» о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей как незаконное и необоснованное и возвратить административное дело на новое рассмотрение, указав на то, что наложение административного штрафа в отношении ФИО2 в размере 100 рублей не соответствует пределам, установленным Кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Батыревского района Чувашской Республики Путяков В.В. поддержал протест.

Начальник ОВМ МО МВД РФ «Батыревский» ФИО1 в судебном заседании возражений по протесту заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики не заявила.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление – ФИО2, возражений по протесту заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики не заявил.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Батыревского района Путякова В.В., начальника ОВМ МО МВД РФ «Батыревский» ФИО1, лица, в отношении которого вынесено постановление ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела по протесту прокурора и административного дела врио начальника ОВМ МО МВД РФ «Батыревский» А.С. установлено, что при оказании госуслуг в ОВМ выявлен гр. ФИО2, который с 15.06.2009г. по 06.12.2018г. проживал по недействительному паспорту, не обменяв его в связи с достижением 45-летнего возраста в установленный 30-дневный срок, тем самым нарушил п.п. 7, 12 и 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. №828.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта <...>, выданного Батыревским РОВД Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту). Совершение этого правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. ( в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ).

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущим назначение более строгого административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Допущенное должностным лицом нарушения норм материального права при назначении наказания является существенным, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления.

Поскольку в настоящее время предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек, то данное дело следует возвратить на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Батыревский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Батыревский».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Батыревский районный суд.

Судья: Т.Г. Чукмаева