Решение № 2-439/2019 2-439/2019~М-354/2019 М-354/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-439/2019

Дело № 2-439/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Абутко О.С.,

при секретаре Ходушиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Целинский район» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Целинский район» о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В 2019 году им на данном земельном участке был возведен склад № 1, площадью 1598,6 кв.м., и склад № 2, площадью 1548,4 кв.м. Возведенные им строения обладают признаками самовольной постройки, так как возведены без разрешения на строительство. Однако данные строения не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в Сектор территориального развития, Архитектуры и градостроительства Администрации Целинского района Ростовской области 29 мая 2019 года, ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объектов недвижимого имущества в эксплуатацию. Просил признать за ним право собственности на объекты недвижимого имущества: склад № 1, площадью 1598,6 кв.м., и Склад № 2, площадью 1548,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Определением Целинского районного суда по делу в качестве третьего лица привлечена Администрация Среднеегорлыкского сельского поселения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно заявлению, имеющемуся в деле, истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика Муниципального образования «Целинский район» - ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела. Согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не явилось, уведомлено о месте и времени рассмотрения дела. Учитывая, что от представителя третьего лица заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, уважительных причин неявки нет, суд полагает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица – Администрации Среднеегорлыкского сельского поселения не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований. Суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст.260).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 9100 кв. м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельных участков - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, включает в себя содержание вида разрешенного использования с кодом 1.15, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, размещение на землях, предназначенных для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, зданий, сооружений, предназначенных для использования с целью хранения сельскохозяйственной продукции, не запрещается.

ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке возведен Склад № 1, площадью 1598 кв.м., и Склад № 2, площадью 1548, 4 кв.м.

Согласно заключению по обследованию объектов недвижимости при строительстве Склада № 1 площадью 1598 кв.м. и Склада № 2 площадью 1548, 4 кв.м. соблюдены минимальные отступы от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений для зоны Ж.1. Высота возведенных строений не превышает 13 метров до отметки конька наиболее высокой части объектов капитального строительства, составляет 7,3 м.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в администрацию Целинского района Ростовской области с заявлением на получение разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию.

Однако, орган местного самоуправления отказал в удовлетворении указанного заявления, из которого следует, что основанием отказа в выдаче акта ввода спорных объектов недвижимости в эксплуатацию, послужило отсутствие у истца разрешения на строительство спорных объектов.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая, что ФИО1 владеет земельным участком, на котором осуществлено самовольное строительство, на законном основании, целевое назначение земельного участка сохранено, объекты возведены в границах земельного участка, требованию безопасности отвечают, права и законные интересы третьих лиц не нарушают, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, истец в установленном порядке обращался по вопросу получения акта ввода объектов в эксплуатацию, однако ему было в этом отказано, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на спорные строения: Склад № 1, площадью 1598,6 кв.м., и Склад № 2, площадью 1548,4 кв.м., расположенные по адресу: №.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на объекты недвижимого имущества: Склад № 1, площадью 1598,6 кв.м., и Склад № 2, площадью 1548,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2019 года.