Решение № 12-34/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-34/2020

№ 12-34/20

32RS0021-01-2020-004108-88


РЕШЕНИЕ

17 ноября 2020 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Гусейнова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, на постановление №18810032200000097439 от 20 мая 2020 года, вынесенное врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» от 20.05.2020 года, ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 19 апреля 2020 года в 21 час. 00 минут, управляя транспортным средством Дервейс г/н к <данные изъяты>, на ул. Некрасова, д. 38 в г. Новозыбкове Брянской области, в нарушение требований п.1.5 ПДД РФ, совершил наезд на электроопору, тем самым повредив данную электроопору.

ФИО1 подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указал, что о времени и месте рассмотрения дела он уведомлен не был, а также в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В силу изложенного, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить.

При рассмотрении жалобы представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, изложенные в ней доводы и требования поддержал.

ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ДПС ОБ ГИБДД МО МВД России «Новозыбковский», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что постановление должностного лица подлежит отмене.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь, в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.п. 2 - 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Таким образом, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, в материалах дела сведения об уведомлении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом 20 мая 2020 г. в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

По мнению судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении по составленному в отношении ФИО1 протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и вынесении постановления о привлечении его к административной ответственности по указанной статье, должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, поскольку разбирательство по делу было проведено в отсутствие ФИО1, который надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела уведомлен не был.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, что повлекло грубое нарушение права ФИО1 на защиту.

Должностное лицо, приступив к рассмотрению дела в отсутствие ФИО1, надлежащим образом не выяснил причины его неявки.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица следует признать незаконным и подлежащим отмене.

С учетом допущенных должностным лицом нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и отмене постановления, доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения судьей не проверялись.

Поскольку в настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения материалов дела должностному лицу ГИБДД, принявшему постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности на новое рассмотрение, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ (2 месяца), производство по настоящему делу подлежит прекращению по указанному основанию - п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №18810032200000097439 врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.И. Гусейнова