Постановление № 5-23/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-23/2018

Дело №5-23/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Угловское 26 июня 2018 года

Угловского района

Судья Угловского районного суда Алтайского края Изембаев Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Угловская центральная районная больница», находящегося по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в результате проведенной на основании приказов Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П22-167/18 «о проведении плановой выездной проверки юридического лица», от ДД.ММ.ГГГГ, № П22-224/18 «о продлении проверки» плановой выездной проверки установлено, что КГБУЗ «Угловская ЦРБ» в помещениях, предназначенных для осуществления медицинской деятельности по адресам:

<адрес>, <адрес>, пом. 3;

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

не соблюдает порядок оказания медицинской помощи в части оснащения медицинского учреждения необходимым оборудованием, осуществляет медицинскую деятельность без наличия лицензии по эпидемиологии, бактериологии, дезинфектологии, допускает к работе специалистов, не имеющих необходимой профессиональной подготовки, в частности, в нарушение ч. 1 ст. 37; п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; пп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»:

1.1.приказа Минздрава России от 12.11.2012 № 902н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты»:

офтальмологический кабинет не оснащен:

-автоматический проектор знаков с принадлежностями — 1 шт.;

-автоматический рефрактометр - 1шт.;

-электрический офтальмоскоп - 1 шт.;

-диафаноскоп -1 шт.;

-автоматический пневмотанометр - 1шт.;

-экзофтальмометр-1т.;

-набориагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии—1 комплект;

-диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии - 1шт.;

-гониоскоп - 1 шт.;

-офтальмологический фонарик - 1 шт.;

-векорасширитель - 2 шт.;

-векоподъемник - 2 шт.

(Врач-специалист отсутствует)

1.2.приказа Минздрава РФ от 15.11.2012 г. № 922н

«Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия»:

кабинет врача – хирурга не оснащен:

-ростомер -1 шт.

-холодильник -1шт.;

-весы-1шт.;

-шина для лечения переломов ключицы - 1 шт.;

-шина для фиксации кисти и пальцев-2 шт.;

-шина проволочная для верхних и нижних конечностей - 2 шт.;

- шина транспортная для нижних конечностей - 1 шт.;

-головодержатель (воротник Шанца) – 1шт.

Хирургическое отделение не оснащено:

-кровать функциональная - 15 шт.;

-система палатной сигнализации - 1 шт.

1.3.приказа Минздрава РФ 15.11. 2012 г. № 923н

«Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия»:

терапевтические кабинеты не оснащены:

-пикфлоуметр – 2 шт.

Терапевтическое отделение (15 коек) не оснащено:

-ростомер - 1 шт.;

-спирометр - 1 шт.;

-система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке - 1 шт.

-дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации -1 шт.;

-система палатной сигнализации - 1 шт.;

-насос инфузионный роликовый (инфузомат) - 1 шт.;

-матрас противопролежневый - 1 шт.;

-негатоскоп - 1 шт.;

-кровать функциональная - 15 шт.;

-аспиратор (отсасыватель) медицинский - 2 шт.

терапевтический дневной стационар (5коек) не оснащен:

-кровати функциональные - 5 шт.

1.4.приказа Министерства здравоохранения РФ от 12.11. 2012 г. № 907н.

«Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология»:

кабинет врача-уролога не оснащен:

-урофлоуметр с принтером — 1 шт.;

-набор инструментов для гибкой цистоскопии — 1 шт.;

-автоматическое устройство для биопсии предстательной железы - 1 шт.;

-набор уретральных бужей (мягких) -1 шт.

приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы»:

кабинет врача-невролога не оснащен:

-негатоскоп - 1 шт.;

-камертон - 1шт.;

-набор пахучих веществ для исследования функции обонятельного анализатора – 2шт.;

-персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации -1 шт.

1.6.приказа Минздрава РФ от 12.11.2012 г. № 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», а именно:

оториноларингологический кабинет не оснащен:

-лупа бинокулярная -1 шт.;

-сканер ультразвуковой (эхосинускоп) - 1 шт.;

-негатоскоп - 1 шт.;

-аудиометр - 1 шт.;

- кресло вращающееся (Барани) – 1 шт.

(Врач – специалист отсутствует).

приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология»:

отделение «анестезиологии и реанимации не оснащено»:

-автоматический анализатор газов крови, кислотно-щелочного состояния, электролитов, глюкозы -1 шт.

приказа Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2011 № 1496н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях»:

кабинет терапевтической стоматологии не оснащен:

-аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) -1 шт.;

-аппарат для определения глубины корневого канала (апекслокатор) - 1 шт.;

- очиститель ультразвуковой (устройство ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов и изделий)-1шт.;

1.9.приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению»:

1.9.1 ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный - 1 шт.;

Автоматический дефибриллятор -1шт.;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - 1 шт.;

Стол процедурный -1шт.;

Стол инструментальный - 1 шт.;

Стол пеленальный с источником лучистого тепла – 1 шт.;

Щит деревянный - 1 шт.;

Носилки - 2 шт.;

Костыли - 2 шт.;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Пузырь для льда - 2 шт.;

Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) - 2 комплекта;

Роторасширитель одноразовый - 2 шт.;

Языкодержатель - 2 шт.;

Стерилизатор электрический средний — 1шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких — 1 шт.;

Кислородный ингалятор любого типа - 1 шт.;

Трахеотомический набор-2шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 2 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) - 1 шт.;

Укладка с педикулоцидными средствами - 2 шт.;

Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни - 1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций - 1 шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный - 1 шт.;

Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) -1 шт.;

Укладка для оказания помощи йри остром коронарном синдроме- 2 шт.;

Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения -1 шт.;

Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении – 1 шт.

1.9.2 ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный - 1 шт.;

Автоматический дефибриллятор - 1 шт.;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - 1 шт.;

Стол процедурный - 1 шт.;

Стол инструментальный - 1 шт.;

Стол пеленальный с источником лучистого тепла -1 шт.;

Щит деревянный - 1 шт.;

Носилки- 2 шт.;

Костыли - 2 шт.;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) - 2 комплекта;

Роторасширитель одноразовый - 2 шт.;

Стерилизатор электрический средний - 1шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - 1 шт.;

Кислородный ингалятор любого типа - 1 шт.;

Трахеотомический набор - 2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 2 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) - 1 шт.;

Укладка с педикулоцидными средствами - 1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций - 1 шт.;

Ростомер -1 шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный -1 шт.;

Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) -1 шт.

ФАП с. Озёрно-Кузнецовский лесхоз не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный -1 шт.;

Автоматический дефибриллятор - 1 шт.;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - 1 шт.;

Стол инструментальный - 1 шт.;

Стол пеленальный с источником лучистого тепла -1 шт.;

Щит деревянный - 1 шт.;

Носилки -1 шт.;

Костыли - 2 шт.;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких -1 шт.;

Кислородный ингалятор любого типа -1 шт.;

Трахеотомический набор - 2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» -1 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) - 1 шт.;

Укладка с педикулоцидными средствами — 1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций -1 шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный-1 шт.;

Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) — 1 шт.

ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный - 1 шт.;

Автоматический дефибриллятор- 1 шт.;

Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях с манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - 1 шт.;

Анализатор уровня сахара крови портативный с тест – полосками -1шт;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный -1 шт.;

Стол пеленальный с источником лучистого тепла- 1 шт.;

Щит деревянный - 1 щт.;

Носилки-2 шт.;

Костыли - 2 пары;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) - 2 компл.;

Роторасширитель одноразовый - 2 шт.;

Языкодержатель - 1 шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких -1 шт.;

Кислородный ингалятор любого типа - 1 шт.;

Трахеотомический набор - 2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 3 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) - 1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций - 1 шт.;

Ростомер - 1 шт.;

Лента сантиметровая- 1шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный - 1шт.;

Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 шт.;

Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения-1 шт.

ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный - 1 шт.;

Автоматический дефибриллятор- 1 шт.;

Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях с манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года – 1шт.;

Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками- 1 шт.;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - 1 шт.;

Стол пеленальный с источником лучистого тепла- 1 шт.;

Щит деревянный - 1 шт.;

Носилки- 2 шт.;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) - 2 компл.;

Роторасширитель одноразовый - 2 шт.;

Языко держатель - 2 шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - 1 шт.;

Кислородный ингалятор любого типа - 1 шт.;

Трахеотомический набор-2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 3 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) -1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций;

Ростомер-1шт.;

Лента сантиметровая - 1шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный - 1шт.;

Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 шт.;

Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения- 1 шт.

ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный - 1 шт.;

Автоматический дефибриллятор -1 шт.;

Трахеотомический набор- 2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 3 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) - 1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций – 1шт.;

Ростомер- 1шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный – 1шт.;

Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) -1шт.;

Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения -1шт.

ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный -1 шт.;

Автоматический дефибриллятор- 1шт.;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный -1 шт.;

Стол инструментальный - 1 шт.;

Стол пеленальный с источником лучистого тепла - 1 шт.;

Щит деревянный - 1 шт.;

Носилки- 2 шт.;

Костыли - 2 шт.;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) - 2 комплекта;

Роторасширитель одноразовый - 2 шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - 1 шт.;

кислородный ингалятор любого типа - 1 шт.;

Трахеотомический набор - 2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 2 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) - 1 шт.;

Укладка с педикулоцидными средствами - 1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций -1 шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный -1 шт.;

Спирометр (портативный с одноразовым мундштуками)-1 шт.;

ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный -1 шт.;

Автоматический дефибриллятор- 1 шт.;

Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях с манжетам для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - 1 шт.;

Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками- 1 шт.;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - 1 шт.;

Стол пеленальный с источником лучистого тепла -1 шт.;

Щит деревянный -1 шт.;

Носилки-2 шт.;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) - 2 компл.;

Языкодержатель - 2 шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - 1 шт.;

Кислородный ингалятор любого типа - 1 шт.;

Трахеотомический набор - 2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 3 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) - 1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций - 1шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный - 1шт.;

Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 шт.;

Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения- 1 шт.

ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный - 1 шт.;

Автоматический дефибриллятор - 1 шт.;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный -1 шт.;

Стол процедурный - 1 шт.;

Стол инструментальный - 1 шт.;

Стол пеленальный с источником лучистого тепла - 1 шт.;

Щит Деревянный - 1 шт.;

Носилки - 2 шт.;

Костыли - 2 шт.;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Пузырь для льда - 2 шт.;

Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) — 2 комплекта;

Роторасширитель одноразовый - 2 шт.;

Языкодержатель - 2 шт.;

Стерилизатор электрический средний - 1шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - 1 шт.;

Кислородный ингалятор любого типа -1 шт.;

Трахеотомический набор — 2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 2 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) -1 шт.;

Укладка с педикулоцидными средствами - 2 шт.;

Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни - 1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций - 1 шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный -1 шт.;

Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 шт.;

Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме- 2 шт.;

Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения — 1 шт.;

Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении - 1 шт.

ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный - 1 шт.;

Автоматический дефибриллятор- 1 шт.;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - 1 шт.;

Стол инструментальный - 1 шт.;

Стол пеленальный с источником лучистого тепла - 1 шт.;

Щит деревянный -1 шт.;

Носилки -1 шт.;

Костыли - 2 шт.;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - 1 шт.;

Кислородный ингалятор любого типа - 1 шт.;.

Трахеотомический набор - 2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) - 1 шт.;

Укладка с педикулоцидными средствами - 1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций - 1 шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный - 1 шт.;

Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) -1 шт.

ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный - 1 шт.;

Автоматический дефибриллятор - 1 шт.;

Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях с манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - 1 шт.;

Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками- 1 шт.;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - 1 шт.;

Стол пеленальный с источником лучистого тепла- 1 шт.;

Щит деревянный - 1 шт.;

Носилки-2 шт.;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Шины для транспортной иммобилизаций (разной конструкции) -2 компл.;

Роторасширитель одноразовый - 2 шт.;

Языкодержатель -2 шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - 1 шт.;

Кислородный ингалятор любого типа -1 шт.;

Трахеотомический набор- 2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 3 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) -1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций;

Ростомер - 1 шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный – 1шт.; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 шт.;

Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения- 1 шт.

ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный - 1 шт.;

Автоматический дефибриллятор - 1 шт.;

Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях с манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - 1 шт.;

Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками- 1 шт.;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - 1 шт.;Стол пеленальный с источником лучистого тепла- 1 шт.;

Щит деревянный - 1 шт.;

Носилки-2 шт.;

Костыли- 2шт.;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Шины для транспортной иммобилизаций (разной конструкции) -2 компл.;

Роторасширитель одноразовый - 2 шт.;

Языкодержатель -2 шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - 1 шт.;

Кислородный ингалятор любого типа -1 шт.;

Трахеотомический набор- 2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 3 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) -1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций-1 шт;

Ростомер - 1 шт.;

Лента сантиметровая -1шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный – 1шт.; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 шт.;

Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения- 1 шт.

ФАП <адрес> не оснащен:

Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный - 1 шт.;

Автоматический дефибриллятор - 1 шт.;

Тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях с манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - 1 шт.;

Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками- 1 шт.;

Экспресс-анализатор кардиомаркеров портативный - 1 шт.;

Стол пеленальный с источником лучистого тепла- 1 шт.;

Щит деревянный - 1 шт.;

Носилки-2 шт.;

Одеяло с подогревом - 1 шт.;

Шины для транспортной иммобилизаций (разной конструкции) -2 компл.;

Роторасширитель одноразовый - 2 шт.;

Языкодержатель -2 шт.;

Портативный аппарат для искусственной вентиляции легких - 1 шт.;

Кислородный ингалятор любого типа -1 шт.;

Трахеотомический набор- 2 шт.;

Воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот» - 3 шт.;

Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу) -1 шт.;

Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций-1 шт;

Ростомер - 1 шт.;

Лента сантиметровая -1шт.;

Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный – 1шт.; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 шт.;

Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения- 1 шт.

В нарушение Федерального закона РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; ч. 11 ст. 2; пп. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 3 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»; приказа Минздрава России от 11.03.2013 № 121 н «Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) её компонент медицинских целях»:

2.1.1. КГБУЗ «Угловская ЦРБ» без наличия лицензии осуществляет медицинскую деятельность по эпидимиологии по адресу: <адрес>

2.1.2. КГБУЗ «Угловская ЦРБ» без наличия лицензии осуществляет медицинскую деятельность по бактериологии по адресу: <адрес>

2.1.3. КГБУЗ «Угловская ЦРБ» без наличия лицензии осуществляет медицинскую деятельность по дезинфектологии по адресу: <адрес>

В нарушение пп. 1, 6 ст. 4; ч. 2 ст. 18; ч. 1 ст. 19; п. 1 ч. 2 ст. 73; пп. 2, 8 ч. 1 ст. 79 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; пп. «в», «д» п.4; пп. «г» п. 5 постановления 5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», приказа Минздрава России от 11.03.2013 № 121н «Об утверждении Требований к организации и выполнению, работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе /высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований й санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов, в медицинских целях»; приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и Служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»; приказа Минздрава России от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским,; и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки ^«Здравоохранение и медицинские науки»; приказа Минтруда России от 07.11.2017 № 768н «Об / утверждении профессионального стандарта «Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья»; приказа Минздравсоцразвития России от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний й навыков путём обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях»; приказа Минздрава России от 10.02.2016 N° 83н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием»; приказа Минздрава РФ от 05.06.1998 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»:

3.1.1. Заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения КГБУЗ «Угловская ЦРБ» ФИО1 не имеет дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» (нарушение пп. «в» п. 4 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291).

3.1.2. Медицинская помощь пациентам вместо врача-специалиста, имеющего профессиональную подготовку по специальности «Офтальмология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывалась медицинской сестрой Ш. (нарушение пп. «д» п. 4; пп. «г» п. 5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 №291).

3.1.3.Медицинская помощь пациентам, включая проведение медицинских осмотров, вместо врача-специалиста, имеющего профессиональную подготовку по специальности «психиатрия», оказывается врачом-психиатром-наркологом К.

4.1.При неосуществлении с 2014-2017гг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ медицинской деятельности по видам работ (услуг): кардиология, рефлексотерапия, урология, психиатрия, эндокринология, скорая медицинская помощь, - лицензия на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №ЛО-22-01-002029 не переоформлена.

Вышеизложенные нарушения свидетельствует о несоблюдении в КГБУЗ «Угловская ЦРБ» лицензионного требования, предусмотренного пп. «а» п. 5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» и содержат признаки административного нарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Выявленные нарушения не гарантируют качество и безопасность медицинской деятельности и относятся к нарушениям, повлекшим за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Представители юридического лица ФИО2, ФИО3 с протоколом согласились. Вину в указанном административном правонарушении признали. Выявленные ТО Росздравнадзором по АК нарушения признают полностью. Суду пояснили, что указанные в протоколе нарушения действительно имеют место. Их наличие объясняют отсутствием финансирования медицинского учреждения, что не позволяет оснастить медицинское учреждение всем необходимым медицинским инструментарием, а также отсутствием высококвалифицированных медицинских специалистов, что не позволяет при наличии вакансий укомплектовать их в соответствии с имеющимися требованиями к профессиональному образованию.

Выслушав представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно примечанию к статье 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Частью 11 статьи 19 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г. №291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

В силу пункта 6 указанного Положения под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Как следует из материалов дела, КГБУЗ "Угловская ЦРБ" осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-22-01-002029, выданной Главным управлением <адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

В период с 09 апреля по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Территориального органа Росдравнадзора по <адрес> на основании приказов руководителя данного административного органа от ДД.ММ.ГГГГ №П22-167/18 и от ДД.ММ.ГГГГ №П22-224/18 в отношении КГБУЗ «Угловская ЦРБ» по вышеуказанным адресам осуществления медицинской деятельности проведена плановая выездная проверка соблюдения указанным медицинским учреждением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В рамках проверки выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании медицинской деятельности, прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, которые зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГБУЗ «Угловская ЦРБ» ведущим специалистом-экспертом отдела организации контроля качества и безопасности медицинской деятельности ТО Росздравнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в котором перечислены указанные выше нарушения.

Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что учреждением допускается нарушение лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, установленных Положением о лицензировании медицинской деятельности, а именно:

- в нарушение подпункта "а" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности не соблюдается порядок оказания медицинской помощи, в части не оснащения медицинского учреждения необходимым оборудованием;

- в нарушение подпунктов «в», «д» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности у врача терапевта ФИО1 занимающего должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения, отсутствует дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье";

- в нарушение подпункта "д" пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности вместо врача-специалиста, имеющего профессиональную подготовку по специальности «Офтальмология» медицинская помощь оказывалась медицинской сестрой Ш., не имеющей послевузовского профессионального образования, назначенной на должность приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л.

Нарушения требований вышеуказанных пунктов Положения о лицензировании медицинской деятельности влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а потому являются грубыми.

Факты нарушения лицензионных требований подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; приказами руководителя ТО Росздравнадзора по АК от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки; копией штатного расписания КГБУЗ «Угловская ЦРБ»; приказами о приеме на работу, о совмещении должностей, документами о профессиональной подготовке, трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к трудовым договорам, дипломами, объяснительными, должностными инструкциями и т.д.

При назначении наказания юридическом улицу, суд в силу требований ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает и учитывает недостаточное финансирование медицинского учреждения, отсутствие квалифицированных медицинских специалистов.

Руководствуясь положениями частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Угловская центральная районная больница», находящееся по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 (восьмидесяти тысяч) рублей.

Взыскание штрафа произвести в УФК по <адрес> (Территориальный орган Росздравнадзора по <адрес> №

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья: Р.Н. Изембаев