Решение № 12-54/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-54/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 27 августа 2019 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Потапова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области жалобу ООО «Управление Отходами – Волгоград» на постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 25 июня 2019 года о привлечении ООО «Управление Отходами – Волгоград» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 25 июня 2019 года ООО «Управление Отходами – Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Управление Отходами - Волгоград» в лице представителя ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 25 июня 2019 года - отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Представитель ООО «Управление Отходами – Волгоград», в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, в жалобе указывает на то, что оснований на проведение внеплановой проверки у представителей инспекции отдела управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрация Волгограда не было, поскольку материал об административном правонарушении не содержит в себе обращения граждан о имевших место быть нарушениях обязательных требований закона, которое явилось основанием для проведения проверки.

Консультант отдела надзора за начислением платежей инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Проверив материалы административного производства, содержание жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании приказа заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 430 от 15 марта 2019 была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Управление Отходами - Волгоград» в период с 20 марта 2019 года по 16 апреля 2019 года с целью рассмотрения материалов обращений граждан и контроля соблюдения требований действующего законодательства в части качества предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в п. Ленина, Котельниковского района, Волгоградской области, надзор за соблюдением обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги, определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

Указанным приказом также были запрошены документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а именно: заверенные копии платежных поручений, предъявленных потребителям в п. Ленина Волгоградской области за март 2019 года; справку, подписанную руководителем, содержащую информацию о начислении и перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, за март 2019 года потребителям в п. Ленина Волгоградской области; заверенные копии актов выполненных работ по вывозу ТКО в марте 2019 года указанным потребителям; копии актов обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги по вывозу ТКО по указанному адресу (заверенные руководителем); копии актов возобновления предоставления коммунальной услуги по вывозу ТКО надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, по указанным потребителям (заверенные руководителем); копии выписки с маршрутного журнала движения мусоровозов и загрузке ТКО в п. Ленина в Котельниковском районе Волгоградской области за март 2019 года; копию графика вывоза ТКО из мест сбора и накопления в зоне п. Ленина в Котельниковском районе Волгоградской области в указанный период; информацию, передаваемую с использованием аппаратуры спутниковой навигации о движении мусоровоза и загрузке ТКО на территории п. Ленина в Котельниковском районе Волгоградской области за март 2019 года.

Запросом № 430 от 18 марта 2019 года, полученными 20 марта 2019 года и 25 марта 2019 года, ООО «Управление Отходами - Волгоград» было уведомлено о проведение внеплановой документарной проверки и необходимости предоставления документов, указанных в приказе № 430 от 15.03.2019 года, в срок до 03 апреля 2019 года по адресу: <...>, каб. 210.

03 апреля 2019 года в 15 часов 00 минут ООО «Управление Отходами - Волгоград» указанные в приказе № 430 от 15 марта 2019 года документы в адрес Инспекции государственного жилищного надзора не представило, что повлекло невозможность проведения проверки.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Признавая ООО "Управление Отходами - Волгоград" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, суд правильно указал, что представитель общества, не представил в государственную жилищную инспекцию требуемые у него в рамках внеплановой проверки документы, уклонилось от ее проведения, что повлекло невозможность проведения проверки.

Факт совершения ООО "Управление Отходами - Волгоград" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом № 430-ТКО об административном правонарушении от 17 мая 2019 г. /л.д. 3-4/;

- актом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 430 от 16 апреля 2019 года о невозможности проведения проверки /л.д. 17-18/;

- запросом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 430 от 18 марта 2019 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Управление Отходами - Волгоград» и необходимости предоставления документов/л.д. 19/;

- копией почтового уведомления о получении ООО «Управление Отходами - Волгоград» запроса Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 430 от 18 марта 2019 года /л.д. 16/;

- приказом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о проведении внеплановой выездной проверки № 430 от 15 марта 2019 года в отношении ООО «Управление Отходами - Волгоград» /л.д. 22-24/;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Управление Отходами - Волгоград» от 17 мая 2019 года /л.д. 32-43/, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ООО "Управление Отходами - Волгоград" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции названной нормы и с учетом положений ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы не влияют на законность обжалуемого судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 25 июня 2019 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» – без удовлетворения.

Решение суда по административному делу вступает в законную силу немедленно после его провозглашения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9 -30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Потапова