Решение № 12-1/2019 12-12/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело № 12-1/2019


Решение

по делу об административном правонарушении

с. Бердюжье 9 января 2019 года

Судья Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлева Е.Н.,

при секретаре Смирновой Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, по жалобе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области от 23 ноября 2018 года в отношении ФИО2,

установил:

ФИО2 обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области от 23 ноября 2018 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией гладкоствольного огнестрельного оружия- охотничьего ружья модели ТОЗ-34Е калибр-12/70/12/70 №, находящегося на хранении в оружейной комнате ОП № МО МВД России «Голышмановский».

Просит изменить постановление мирового судьи и переквалифицировать его действия с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения или административного штрафа в пределах санкции этой статьи, а также исключить из обжалуемого постановления назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде конфискации указанного в постановлении огнестрельного оружия. Указал в жалобе, что он является охотником и имеет в собственности гладкоствольное огнестрельное оружие- охотничье ружье модели ТОЗ-34Е калибр-12/70/12/70 №, на которое у него имелось разрешение РОХа №, со сроком действия до 02.10.2018г. В период, с августа 2018г. по настоящее время он работает вахтовым методом за пределами Бердюжского района, поэтому не смог в установленный срок обратиться в соответствующие органы для продления разрешения на хранение и ношение охотничьего ружья. 11.10.2018г. он приехал в с.Бердюжье и привез принадлежащее ему ружье в отделение полиции с.Бердюжье с целью сдать его на временное хранение в оружейную комнату до продления разрешения, где ружье у него изъяли и составили протокол. По этим основаниям полагает, что действия его были квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ не правильно и подлежат переквалификации на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ с назначением наказания согласно санкции указанной статьи.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы по указанным в ней основаниям.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит постановление от 23 ноября 2018 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области ФИО3 законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии, в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что 11 октября 2018 г., в 14 часов 30 минут, в ходе проведения проверки владельцев оружия, в <адрес>, было выявлено, что ФИО2 незаконно, по истечении срока действия разрешения РОХа №, срок действия которого истек 02.10.2018г., хранил у себя дома по адресу: <адрес>, гладкоствольное огнестрельное оружие- охотничье ружье модели ТОЗ-34Е калибр-12/70/12/70 №, чем нарушил требования статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), сведениями о выдаче ФИО2 разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданного 2.10.2013 г. и действительного до 2.10.2018 г. (л.д. 8), протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 11.10.2018г. (л.д. 6), рапортом УУП ОП № 2 МО МВД России «Голышмановский» ФИО4 об изъятии у ФИО2, 11.10.2018г., незаконного хранимого им по истечении срока действия разрешения указанного выше гладкоствольного огнестрельного оружия (л.д. 7), и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что действия ФИО2 подлежат переквалификации с части 6 статьи 20.8 на часть 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО2 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела. Событие административного правонарушения наступило на следующий день по истечении срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, административное правонарушение является длящимся, факт его совершения выявлен 11.10.2018 г. Указанное следует, как из протокола об административном правонарушении, так и из обжалуемого постановления.

Довод жалобы о том, что разрешение на хранение и ношение оружия ФИО2 не продлил по уважительной причине, ввиду нахождения на работе, является несостоятельным.

Как следует из материалов дела и подтверждено справкой ООО «ЭнергоСвязьСтрой» от 30.11.2018г., ФИО2 по своим служебным обязанностям начальника участка электромонтажных работ находился на объекте, расположенном в г.Тюмень, до истечения срока разрешения, в период, с 30.08.2018г. по 09.10.2018г., с заявлением о продлении разрешения с приложением соответствующих документов он обязан был обратиться не позднее 2 сентября 2018 г. Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, подтверждающих невозможность предоставления ФИО2 заявления и необходимых документов в установленный срок, в том числе до дня выезда на работу, до 30.08.2018г., поскольку 2 сентября 2018г. приходится на выходной день- воскресенье, суду не представлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского района Тюменской области от 23 ноября 2018 года в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья