Решение № 12-38/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-38/2019

Дело №12-38/2019


РЕШЕНИЕ

город Норильск 12 февраля 2019 года

Судья Норильского городского суда Красноярского края Пархоменко А.И., с участием

защитника юридического лица Д.Е.П.

представителя органа административной юрисдикции Т.Н.С.

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест» А.О.Б. на постановление мирового судьи судебного участка №107 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края от 21.01.2019 в отношении юридического лица –

Общества с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка №107 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края от 21.01.2019 ООО «Заполярный жилищный трест» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «Заполярный жилищный трест» А.О.Б. подала в Норильский городской суд жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что ООО «Заполярный жилищный трест» неоднократно в письменной форме информировало органы Администрации города Норильска, осуществляющие контрольные функции, о невозможности исполнения вышеуказанного предписания ввиду отсутствия информации о собственнике имущества, так как управляющая организация, согласно действующему законодательству, осуществляет содержание общего имущества МКД и его придомовой территории. Управляющей компанией были приняты меры для устранения нарушения, а именно, проведено внеочередное собрание собственников, для утверждения повестки по сносу сооружения.

В судебном заседании защитник ООО «Заполярный жилищный трест» - Д.Е.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала, указав, что внеочередное собрание собственников МКД было проведено 29.12.2018, протокол внеочередного собрания, на котором было принято решение о сносе сооружения, направлен в УЖКХ Администрации города Норильска 29.12.2018.

В судебном заседании представитель органа административной юрисдикции – УЖКХ Администрации города Норильска Т.Н.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения жалобы, указав, что предписание не было исполнено ООО «Заполярный жилищный трест» в установленный в нем срок, кроме того, ООО «Заполярный жилищный трест» не ходатайствовал о продлении срока его исполнения, а срок привлечения юридического лица к административной ответственности истекал 05.01.2019.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25 июня 2018 года прокуратура г. Норильска в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направила начальнику УЖКХ Администрации г. Норильска коллективное обращение жильцов дома № по <адрес> по факту нарушений требований жилищного законодательства с просьбой организовать проверку по всем доводам, изложенным в обращении, данное обращение поступило в УЖКХ Администрации г. Норильска 26 июня 2018 года (л.д. 9,10).

03 июля 2018 года в адрес генерального директора ООО «Заполярный жилищный трест» начальником УЖКХ Администрации г. Норильска направлено распоряжение №130-249 о проведении внеплановой выездной проверки, начало проверки – 10 июля 2018 года в 15-00 часов (л.д.13, 14-16).

Согласно акту выездной внеплановой проверки № от 10 июля 2018 года установлено, что в нарушение ч.2 ст.44 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года №188 –ФЗ (ред. От 04 июня 2018 года), п.3.5.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 на придомовой территории МКД № по <адрес> самовольно установлено сооружение с обшивкой из металлических листов, окрашенных в синий цвет (л.д.17-18).

На основании указанного акта проверки 10 июля 2018 года УЖКХ Администрации г. Норильска вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым ООО «Заполярный жилищный трест» предписано устранить нарушения, выявленные в ходе проверки по адресу: <адрес> срок до 27 августа 2018 года, а именно: «..нарушение ч.2 ст.44 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года №188 –ФЗ (ред. от 04 июня 2018 года), п.3.5.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170: на придомовой территории МКД № по <адрес> самовольно установлено сооружение с обшивкой из металлических листов, окрашенных в синий цвет. Устранить…» (л.д. 19-20).

Указанное предписание направлено в адрес генерального директора ООО «Заполярный жилищный трест» 18 июля 2018 года (л.д.21).

30 августа 2018 года в адрес генерального директора ООО «Заполярный жилищный трест» начальником УЖКХ Администрации г. Норильска вновь направлено распоряжение №130-316 о проведении внеплановой выездной проверки, начало проверки – 03 сентября 2018 года в 14-00 часов (л.д.26, 27-29), с целью установления факта устранения ранее выявленного нарушения, в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания №18/198 от 10 июля 2018 года.

По результатам внеплановой документарной проверки (акт № от 05 сентября 2018 года) установлено невыполнение предписания № от 10 июля 2018 года, в связи с тем, что управляющей организацией ведется работа по установлению собственника сооружения (л.д.30-31).

На основании указанного акта проверки 05 сентября 2018 года в адрес УЖКХ Администрации г. Норильска вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым ООО «Заполярный жилищный трест» предписано устранить нарушения, выявленные в ходе проверки по адресу: <адрес> срок до 05 ноября 2018 года, а именно: «..нарушение ч.2 ст.44 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года №188 –ФЗ (ред. от 04 июня 2018 года), п.3.5.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170: на придомовой территории МКД № по <адрес> самовольно установлено сооружение с обшивкой из металлических листов, окрашенных в синий цвет. Устранить…» (л.д. 35-36).

Указанное предписание направлено в адрес генерального директора ООО «Заполярный жилищный трест» 06 сентября 2018 года (повторно 27.09.2018) (л.д.37,38).

10 октября 2018 года генеральный директор ООО «Заполярный жилищный трест» направила начальнику УЖКХ Администрации г. Норильска информационное письмо №, в котором уведомило орган муниципального жилищного контроля о несогласии с выданным предписанием, а также невозможности его исполнения.

02 ноября 2018 года ООО «Заполярный жилищный трест» обратилось в суд с административным иском о признании предписания незаконным.

Решением Норильского городского суда от 29 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 14.01.2019, в удовлетворении административного иска ООО «Заполярный жилищный трест» о признании незаконным и отмене предписания отказано.

Согласно материалам дела, ООО «Заполярный жилищный трест» 17 декабря 2018 года была составлена смета расходов по сносу сооружения, расположенного на придомовой территории МКД № по <адрес> (л.д. 122).

По инициативе ООО «Заполярный жилищный трест» ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> Согласно протоколу общего собрания собственниками жилых помещений было утверждено решение о сносе сооружения, расположенного на придомовой территории МКД (л.д. 118-119).

29 декабря 2018 года протокол внеочередного собрания был направлен в УЖКХ Администрации города Норильска (л.д. 116).

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Заполярный жилищный трест» составлен 27.12.2018. О времени и месте составления протокола юридическое лицо уведомлено надлежащим образом (л.д. 53-54, 55-56).

Таким образом, фактически к исполнению предписания ООО «Заполярный жилищный трест» приступило по истечению срока, установленного предписанием органом муниципального жилищного контроля, и составления протокола об административном правонарушении. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания ООО «Заполярный жилищный трест» в УЖКХ Администрации города Норильска не обращалось, что в судебном заседании защитник юридического лица не оспаривала.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что имело место как событие вменяемого ООО «Заполярный жилищный трест» административного правонарушения, так и вина ООО «Заполярный жилищный трест» в его совершении.

Административное наказание ООО «Заполярный жилищный трест» назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, с учетом характера административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отсутствия отягчающих вину правонарушителя обстоятельств.

По существу в жалобе не содержится каких-либо данных и не содержится обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены постановления мирового судьи.

Процессуальных нарушений, при рассмотрении дела об административном правонарушения, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление мирового судьи судебного участка №107 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края от 21.01.2019 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, – оставить без изменения, а жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест» А.О.Б. без удовлетворения.

Судья А.И. Пархоменко