Постановление № 5-106/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 5-106/2017

Дело № 5-106/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гуково 03 апреля 2017 года

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Авдиенко А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФоАП, в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», терапевтическое отделение №2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

28 марта 2017 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах в период времени с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. при обследовании терапевтического отделения №2 Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитрано-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, а именно: санитарно-техническое состояние помещений терапевтического отделения № 2 не соответствует требованиям раздела 1 п. 3.19, 4.2, 4.5, 4.6,, 4.7, 7.8,11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», текущие дефекты отделки в помещениях незамедлительно не устраняются: поверхность стен, пола, потолка в помещениях не гладкая, с дефектами, не доступна к проведению влажной уборки моющими с использованием дезинфицирующих средств (имеют множественные дефекты покрытия потолка, следы затеков, трещины, отслоение штукатурки в палатах 1 -го и 2-го этажа, процедурной, коридорах, в коридоре 1-го этажа следы возгорания проводки, дефекты покрытия стен, трещины, оторваны обои, дефекты плитки в помещениях палат, процедурной, физиотерапевтических кабинетах, помещении пищеблока, дефекты пола в массажном кабинете, палатах 2-го этажа). Межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок не обеспечивают грызунонепроницаемость, имеются множественные дефекты в местах прохождения коммуникаций в процедурной, палатах 1-го и 2- го этажа, в помещении пищеблока, туалете. Светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, и стенах не имеют плафонов, открыты в палатах, кабинете массажа, физиотерапевтических кабинетах.

На основании выше изложенного, заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», <адрес>, место фактического осуществления деятельности <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», <адрес>, место фактического осуществления деятельности <адрес>,

28.03.2017 заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах вынесен протокол № о временном запрете деятельности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», терапевтического отделения №2 расположенного <адрес>.

В судебном заседании <данные изъяты> ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная городская больница», терапевтического отделения №2, расположенного <адрес>, признала, при этом пояснила, что ею доложено главе Администрации г.Гуково о сложившейся ситуации. В ближайшее время они постараются устранить серьезные нарушения. Просила назначить приостановление деятельности. Медперсонал с указанного помещения переведен в МБУЗ «Центральная городская больница» на <адрес>.

В судебном заседании представители Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах, действующие на основании доверенности, ФИО4 и ФИО5 пояснили, что выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью, как пациентов больницы, так и медперсоналу, поскольку кровля очень сильно нарушена, после дождя вода протекает в здание, электропроводка имеет следы возгорания. Просили назначить наказание в виде приостановления деятельности терапевтического отделения №2 МБУЗ «Центральная городская больница», расположенного по адресу <адрес>

Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья считает, что вина Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», терапевтического отделения №2, расположенного <адрес>, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 28.03.2017 /л.д.7-9/;

- протоколом о временном запрете деятельности № от 28.03.2017 года, подтверждающим наличие нарушений СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» /л.д.4-6/;

- справкой к акту проверки № от 28.03.2017 /л.д.10-11/.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 (ред. от 10.06.2016) "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2010 N 18094):

3.19. Межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок должны быть грызунонепроницаемыми.

4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

4.5. В помещениях с влажностным режимом (душевых, ванных залах и пр.), в "грязных" помещениях (помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола следует применять водонепроницаемые материалы.

4.6. В местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, следует предусматривать отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны.

4.7. Допускается применение подвесных, натяжных, подшивных и других видов потолков, обеспечивающих гладкость поверхности и возможность проведения их влажной очистки и дезинфекции.

7.8. Светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

11.14. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Действия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», терапевтическое отделение №2, правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», терапевтическое отделение №2, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», терапевтическое отделение №2, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, согласно ст.4.2 КоАП РФ, признается признание вины.

Решая вопрос о размере и виде наказания, учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, выявленных нарушений которые создают риск причинения вреда здоровью, жизни больных и персонала, судья считает необходимым подвергнуть Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница», терапевтическое отделение №2, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, наказанию в виде административного приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.4, ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница», терапевтическое отделение №2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», терапевтическое отделение №2, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, на 90 (девяносто) суток, с зачетом времени временного запрета деятельности с 30.03.2017 года с 08 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья А.Н. Авдиенко