Решение № 2-26/2019 2-26/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2-26/2019

Дело № 2-26/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Грибанова В.С.,

при секретаре Клипа В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 ФИО5 о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что при осуществлении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Градус», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО2, установлено, что в процессе осуществления деятельности по розничной торговле табачных изделий населению, ИП ФИО2 в нарушение требования ст.10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", Технического регламента № «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107, осуществляет оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информаций предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. На момент проверки в торговом зале магазина «Градус» находились табачные изделия:

- сигареты «BOND street» blue, изготовитель и организация, принимающая претензий потребителей: ТОО «ФИО1», <адрес> батыр, Илийский p-он, <адрес>, ФИО1, 040700, дата изготовления 02.2018 г., пачки белого цвета в количестве 4 (четырёх) штук, на акцизных марках имеются номерные знаки - IE 17550631251, Ш 17550631248, IE 17550631255, IE 17550631250;

- сигареты «LD», изготовитель ТОО «Джей Ти Ай ФИО1», дата изготовления 29.01.2018г., пачки белого цвета в количестве 4 (четыре) пачек, на акцизных марках имеются номерные знаки IE 17171859372, IE 17171859346, IE 17171859419, IE 17171859949;

- сигареты «West red» производства ООО «Империал тобакко волга», 400048, РФ, <адрес>, даты изготовления 07.2017г., 08.2017г. пачки красного цвета количестве 5 (пяти) штук, на акцизных марках имеются номерные знаки IE 17062899845, 17063615321, IE 17063615318, IE 17063615319, IE 17063615320;

- сигареты «Winston XStyle» производства ТОО «Джей Ти Ай ФИО1», <адрес>, ФИО1, 040704, дата изготовления 28.05.2018г., пачки белого цвета в количестве 7 (семи) штук, на акцизных марках имеются номерные знаки IE 18038408749, IE 18038408754, IE 18038408752, IE 18038408748, IE 18038408751, 18038408753, IE 18038408750;

- сигареты «LD club compact» производства ТОО «Джей Ти Ай ФИО1», <адрес>, ФИО1, 040704, дата изготовления 13.04.2018г., пачка коричневого цвета в количестве 5 (пяти) штук, на акцизных марках имеется надпись TEMEKI,

на упаковках которых отсутствуют следующие сведения:

- предупреждение о вреде потребления табачных изделий, что является нарушением п. 2| главы 7 ТР № и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 268-ФЗ; информация о максимальных розничных ценах, что является нарушением п. 19 пп. «и» главы 7 ТР № и п. 11 ч, 1 ст. 9 Федерального закона № 268-ФЗ; требованиями законодательства Российской Федерации, что является нарушением п. 3 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ, ч. 2, ч. 5 ст. 4, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", п. 18 гл. 7 ТР №.

Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5, (ОГРН) – №, ИНН – № в процессе осуществления деятельности по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Градус», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными, нарушающими права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающих возможность правильного и безопасного выбора в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Обязать ответчика, в процессе осуществления розничной торговли табачной продукцией в магазине «Градус», расположенном по адресу: <адрес> №, руководствоваться действующим законодательством: ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268- ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", Технического регламента № «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107. Осуществлять торговлю табачной продукцией при наличие на упаковках следующей обязательной информации: предупреждение о вреде потребления табачных изделий, в соответствии с п. 29 главы 7 ТР № и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 268-ФЗ; информация о максимальных розничных ценах в соответствии п. 19 пп. «и» главы 7 ТР № и п. 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 268-ФЗ; специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в соответствии п. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15 -ФЗ, ч. 2, ч. 5 ст. 4, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", п. 18 гл. 7 ТР №.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, в соответствии со ст.46 абз.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», довести информацию о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, после вступления его в законную силу, путём размещения решения суда по месту осуществления деятельности.

В судебное заседание представитель истца ТО в Михайловском, Волчихинском, Ключевском, Угловском районных Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю не явился, извещён надлежащим образом, согласно заявления, имеющегося в материалах дела, просит рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограммы просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что при осуществлении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Градус», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО2, установлено, что в процессе осуществления деятельности по розничной торговле табачных изделий населению, ИП ФИО2 в нарушение требования ст.10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", Технического регламента № «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107, осуществляет оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информаций предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. На момент проверки торговом зале магазина «Градус» находились табачные изделия:

- сигареты «BOND street» blue, изготовитель и организация, принимающая претензий потребителей: ТОО «ФИО1», <адрес> батыр, Илийский p-он, <адрес>, ФИО1, 040700, дата изготовления 02.2018 пачки белого цвета в количестве 4 (четырёх) штук, на акцизных марках имеются номерные знаки - IE 17550631251, Ш 17550631248, IE 17550631255, IE 17550631250;

- сигареты «LD», изготовитель ТОО «Джей Ти Ай ФИО1», дата изготовления 29.01.2018г., пачки белого цвета в количестве 4 (четыре) пачек, на акцизных марках имеются номерные знаки IE 17171859372, IE 17171859346, IE 17171859419, IE 17171859949;

сигареты «West red» производства ООО «Империал тобакко волга», 400048, РФ, <адрес>, даты изготовления 07.2017г., 08.2017г. пачки красного цвета количестве 5 (пяти) штук, на акцизных марках имеются номерные знаки IE 17062899845, 17063615321, IE 17063615318, IE 17063615319, IE 17063615320;

сигареты «Winston XStyle» производства ТОО «Джей Ти Ай ФИО1», <адрес>, ФИО1, 040704, дата изготовления 28.05.2018г., пачки белого цвета в количестве 7 (семи) штук, на акцизных марках имеются номерные знаки IE 18038408749, IE 18038408754, IE 18038408752, IE 18038408748, IE 18038408751, 18038408753, IE 18038408750;

сигареты «LD club compact» производства ТОО «Джей Ти Ай ФИО1», <адрес>, ФИО1, 040704, дата изготовления 13.04.2018г., пачка коричневого цвета в количестве 5 (пяти) штук, на акцизных марках имеется надпись TEMEKI, на упаковках которых отсутствуют следующие сведения:

- предупреждение о вреде потребления табачных изделий, что является нарушением п. 2| главы 7 ТР № и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 268-ФЗ; информация о максимальных розничных ценах, что является нарушением п. 19 пп. «и» главы 7 ТР № и п. 11 ч, 1 ст. 9 Федерального закона № 268-ФЗ; требованиями законодательства Российской Федерации, что является нарушением п. 3 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ, ч. 2, ч. 5 ст. 4, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", п. 18 гл. 7 ТР №.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

- наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ р техническом регулировании и свидетельствующие об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более 0,09%), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе, объеме, дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях;

- цену в рублях и условия приобретения (работ, услуг) в том числе при оплате товаров (работ, услуг), через определенное время после их передачи (выполнения, оказания потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечение указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения). фирменное наименование(наименование) изготовителя (исполнителя, продавца) уполномоченной организации или уполномоченного ИП, импортера;

- информацию о правилах продажи товаров (выполнению работ, оказания услуг);

Согласно п. 3 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежит в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

Согласно ч.1 ст.10 1 ст. 10 Федерального закона № 268-ФЗ, на каждую единицу потребительской тары курительных табачных изделий наносятся основная предупредительная надпись о вреде курения - "Курение убивает" и одна из предупредительных надписей о вреде курения.

Согласно п. 29 гл, 7 ТР №, предупреждение о вреде потребления табачных изделий должно располагаться на верхних частях лицевой и обратной основных сторон потребительской упаковки табачной продукции. На обратной основной стороне потребительской упаковки табачной продукции предупреждение о вреде потребления табачных изделий, если оно перекрывается маркой или разрушается при обычном открывании потребительской упаковки, располагается на нижней части. Предупреждение о вреде потребления табачных изделий должно занимать не менее 50 процентов площади этих сторон. На лицевой основной стороне потребительской упаковки табачной продукции текст предупреждения о вреде потребления табачных изделий наносится на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена, на территории которого реализуется табачная продукция, при наличии соответствующих требований в законодательстве этого государства, а на обратной основной стороне - на русском языке.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 268-ФЗ, информация, нанесенная на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать; сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет и папирос в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Не допускается поверх сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий нанесение каких-либо элементов потребительской тары (за исключением прозрачной оберточной пленки) либо наклеивание специальной (акцизной) марки, которые закрывают поверхность, занятую сведениями о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий.

Согласно п. 19 пп) и главы 7 ТР №, информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Согласно ст. 18 Технический регламент ТС "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР №) на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76 "Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" маркировке акцизными марками подлежат табак и табачные изделия ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации.

Образцы акцизных марок для табака и табачных изделий утверждаются ФТС России по согласованию с Минфином России. Реализацию акцизных марок осуществляют таможенные органы Российской Федерации с учетом условий и ограничений, установленных законодательством РФ в отношении оборота алкогольной продукции, табака и табачных изделий.

Реализация на территории Российской Федерации указанной продукции и изделий, не маркированных акцизными марками или маркированных с нарушением установленного порядка, запрещена. Запрет установлен также на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации подакцизных товаров, не маркированных акцизными марками, за исключением случаев, установленных таможенным законодательством.

Перечень подакцизных товаров установлен ст. 181 НК РФ. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 181 НК РФ в данный перечень включена табачная продукция.

На момент проверки все проинспектированные товары были выставлены на витрине с указанием цены продажи. Согласно ст. 426 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.1 товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов. Фотоснимков товаров и т.п., в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, кода продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи ст. 494 ГК РФ. Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует.

Факты нарушений, выявленные проверкой, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении 5-416/2018 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) – по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5, (ОГРН) – №, №, в процессе осуществления деятельности по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Градус», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными, нарушающими права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающих возможность правильного и безопасного выбора в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», а так же установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении, которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5 в процессе осуществления розничной торговли табачной продукцией в магазине «Градус», расположенном по адресу: <адрес> №: руководствоваться действующим законодательством: ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268- ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", Технического регламента № «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5 осуществлять торговлю табачной продукцией при наличии на упаковках следующей обязательной информации: предупреждение о вреде потребления табачных изделий, в соответствии с п. 29 главы 7 ТР № и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 268-ФЗ; информация о максимальных розничных ценах в соответствии п. 19 пп. «и» главы 7 ТР № и п. 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 268-ФЗ; специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в соответствии п. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15 -ФЗ, ч. 2, ч. 5 ст. 4, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", п. 18 гл. 7 ТР №.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5, (ОГРН) – №, №, в соответствии со ст.46 абз.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», довести информацию о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, после вступления решения суда в законную силу, путём размещения решения суда по месту осуществления деятельности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5, (ОГРН) – №) в доход бюджета Волчихинского района Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд Алтайского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Грибанов В.С.