Решение № 12-61/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-61/2017

Дело № 12-61/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2017 года г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., рассмотрев материалы дела по протесту Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики на постановление административной комиссии города Алатырь Чувашской Республики № 84 от 17 августа 2017 года о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики № 84 от 17 августа 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в постановлении указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минута, находясь в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», громко включал музыку.

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики, не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, подал на него в суд протест по мотиву незаконности. Обосновала тем, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частями 1-3 статьи 9 названного Закона. Вместе с тем, установлено, что ранее ФИО1 к административной ответственности по частям 1, 2, 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» не привлекался, в материалах дела указанные сведения отсутствуют. Поскольку в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», просит обжалуемое постановление отменить и направить на новое рассмотрение.

В суде прокурор Семенов Д.В. поддержал протест по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии К.Т.П. при рассмотрении жалобы просила оставить постановление административной комиссии без изменения.

ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, об уважительности неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

Выслушав доводы сторон, изучив представленные суду материалы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 часов в МО МВД Алатырский» позвонила М.Н.Н. и сообщила, что в <адрес> каждую ночь громко играет музыка.

Согласно рапорту сотрудника полиции Ю.И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, во время дежурства выезжал на <адрес>. В районе <адрес> громко играла музыка в кафе<данные изъяты> ИП ФИО1. После опроса ФИО1 музыку в кафе выключили. Установить и опросит заявителя М.Н.Н., не представилось возможным, поскольку в <адрес> М.Н.Н. не проживает.

Из объяснений ФИО1 следует, что ему принадлежит кафе «<данные изъяты>», расположенное <адрес>. Данное кафе работает до 22:00 часов. После 22:00 часов музыка в кафе выключается. 24 июля в 00:00 часов в кафе музыка не играла.

Из объяснений С.Н., проживающей в <адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она позвонила в полицию, поскольку в позднее время в районе <адрес> очень громко играла музыка. Откуда раздавалась музыка, она точно сказать не может. После приезда полиции музыка стихла.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Статья 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» устанавливает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан.

Часть 1 названной статьи предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Часть 2 названной статьи предусматривает административную ответственность за Проведение строительно-монтажных, строительно-ремонтных работ в многоквартирных домах с 21 часа до 23 часов.Часть 3 названной статьи предусматривает административную ответственность за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Часть 4 названной статьи устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 настоящей статьи,

Согласно Примечанию к статье 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, временных (некапитальных) объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), использование неисправной охранной сигнализации, а также неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, производство строительно-монтажных, строительно-ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ.

Обжалуемым постановлением административной комиссии ФИО1 привлечен по части 4 статьи 9 Закона, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Между тем, в обжалуемом постановлении и в материалах административного дела отсутствуют какие-либо данные о наличии в отношении ФИО1 вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по частям 1-3 статье 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» по состоянию на 17 августа 2017 года, то есть на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушения являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Анализируя изложенные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, прихожу к выводу, что административной комиссией при привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», не были установлены все значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что привело к неверным выводам о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В то же время, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», предусматривающей административную ответственность за совершение действий, в виде использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

Поскольку переквалификация действий ФИО1 не ухудшают его положение, то суд считает необходимым изменить постановление.

С учетом изложенного, действия ФИО1 следует переквалифицировать с части 4 на часть 3 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, от трудоспособен, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Протест Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики № 84 от 17 августа 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изменить.

Переквалифицировать действия ФИО1 на часть 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и назначить ему за содеянное административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение сторонами может быть обжаловано Верховный суд Чувашской Республики в течении 10 дней со дня вынесения.

Судья: