Решение № 2-932/2020 2-932/2020~М-953/2020 М-953/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-932/2020

К делу 2-932/2020 г.

УИД:23RS0022-01-2020-001815-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 23 июля 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре Полухиной А.Г.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района к Жилищно – строительному кооперативу -10 о возложении на ЖСК-10 обязанности по раскрытию информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, суд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу-10 о возложении на ЖСК-10 обязанности по раскрытию информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором просит суд возложить на ЖСК-10 обязанность устранить выявленные нарушения путем размещения в ГИС ЖКХ отчетной информации о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2019 год в соответствие с ч. 18 ст. 7, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209- ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", п. 16 разд. 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой Кавказского района проверки соблюдения требований жилищного законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами установлено, что ЖСК-10 в соответствии с ч.ч. 10, 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ раскрывает информацию об основанных показателях деятельности товарищества путем её размещения на официальном портале в сети "Интернет" - ГИС ЖКХ. Проведенная проверка показала, что ЖСК-10 отчетная информация о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2019 год до настоящего времени в ГИС ЖКХ не размещена. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности товарищества, в частности о расходовании средств, вносимых собственниками и нанимателями за содержание и ремонт помещений в многоквартирном доме, о проведенных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, о планируемых работах по его содержанию и т.д., а также препятствует осуществлению общественного и государственного контроля в указанной сфере правоотношений.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Даценко И.П., иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ЖСК-10 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав помощника прокурора Кавказского района, изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Изучение материалов дела показало, что в ходе проведенной прокуратурой Кавказского района проверки соблюдения требований жилищного законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами установлено, что ЖСК-10 в соответствии с ч.ч. 10, 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ раскрывает информацию об основанных показателях деятельности товарищества путем её размещения на официальном портале в сети "Интернет" - ГИС ЖКХ.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно ч 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон № 209-ФЗ) определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 21, 25, 31-33 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться: информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о проведении ремонта, в том числе плановопредупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Согласно пункту 16 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, подлежит размещению информация об отчетности товарищества и кооператива, в т.ч. годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, информация об отчете о целевом использовании средств и т.д.

Проведенная проверка показала, что ЖСК-10 отчетная информация о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2019 год до настоящего времени в ГИС ЖКХ не размещена.

Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности товарищества, в частности о расходовании средств, вносимых собственниками и нанимателями за содержание и ремонт помещений в многоквартирном доме, о проведенных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, о планируемых работах по его содержанию и т.д., а также препятствует осуществлению общественного и государственного контроля в указанной сфере правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Кавказского района к Жилищно – строительному кооперативу -10 о возложении на ЖСК-10 обязанности по раскрытию информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Возложить на ЖСК-10 обязанность устранить выявленные нарушения путем размещения в ГИС ЖКХ отчетной информации о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2019 год в соответствие с ч. 18 ст. 7, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209- ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", п. 16 разд. 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий