Решение № 2-149/2019 2-149/2019(2-4771/2018;)~М-2559/2018 2-4771/2018 М-2559/2018 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-149/2019

Дело № 2-149/2019 78RS0002-01-2018-004308-89

27 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Меняйловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Институт эволюционной физиологии и биохимии имени И.М. Сеченова» Российской академии наук, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Институт эволюционной физиологии и биохимии имени И.М. Сеченова» Российской академии наук, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, и, уточнив заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, в соответствии с Распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 25.05.1994 № 539-р; признать право собственности на вышеуказанную квартиру, в порядке приватизации жилого помещения, предоставленного в 2009 году по договору социального найма; признать договор найма служебного жилого помещения от 13.10.2011 № 30 договором социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что осуществляет трудовую деятельность в ФГБУН «Институт эволюционной физиологии и биохимии имени И.М. Сеченова» РАН. 13.10.2011 между ним и институтом был заключен договор найма служебного жилого помещения № 30, согласно которому институт передал истцу и членам его семьи во владение и пользование на время работы в институте квартиру по вышеуказанному адресу. В названном жилом помещении истец и члены его семьи проживают с мая 2009 года, надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя, своевременно оплачивают коммунальные платежи. В апреле 2017 года истец обратился в ФАНО России с заявлением о приватизации названного помещения. Письмом ФАНО России от 15.05.2017 ему было отказано в передаче спорной квартиры в собственность, в связи с чем истец был вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Истец ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУН «Институт эволюционной физиологии и биохимии имени И.М. Сеченова» РАН - ФИО4 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Ответчик Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, третьи лица ФИО5 и Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ответчик направил отзыв на исковое заявление, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с нормами статей 3 и 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма на срок, установленный данным решением.

Основания возникновения права собственности приведены в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Действующее законодательство устанавливает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»)

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений статей 6 и 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, ФИО1 с 1988 года осуществляет трудовую деятельность в ФГБУН «Институт эволюционной физиологии и биохимии имени И.М. Сеченова» РАН в должности младшего научного сотрудника (том 1 л.д. 25-30).

Решением Жилищной комиссии ИЭФБ РАН от 18.10.2007, оформленным протоколом № 5 от 18.10.2007, утвержден список сотрудников института, которым подлежат выделению квартиры для заселения на служебную площадь, выделенную ИФЭБ РАН, согласно инвестиционному договору № 01-и/159В001 от 22.03.2004, в строящемся на территории института доме, по адресу: <адрес>. В указанный список включен ФИО1 (том 1 л.д. 12-13).

13 октября 2011 года между Учреждением Российской академии наук Институт эволюционной физиологии и биохимии им. И.М. Сеченова РАН (после переименования на основании постановления Президиума Российской академии наук от 13.12.2011 № 262 - ФГБУН «Институт эволюционной физиологии и биохимии им И.М. Сеченова» РАН) (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), заключен договор найма спорного служебного жилого помещения № 30, согласно условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 54,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (том 1 л.д. 8-11).

Согласно пункту 1.2 договора найма служебного жилого помещения № 30 от 13.10.2011, жилое помещение предоставлено ФИО1 в связи с его работой в Учреждении Российской академии наук Институт эволюционной физиологии и биохимии им. И.М. Сеченова РАН.

Пунктом 1.5 данного договора предусмотрено, что он заключается на время трудовых отношений Нанимателя и Учреждения Российской академии наук Институт эволюционной физиологии и биохимии им. И.М. Сеченова РАН.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО5 зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства с 09.12.2016 (том 1 л.д. 21).

Из материалов дела усматривается, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплена за ИЭФБ РАН, на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 12 от 26.12.2008, на праве оперативного управления (том 1 л.д. 35-37).

11 апреля 2017 года ФИО1 обратился в ФГБУН «Институт эволюционной физиологии и биохимии им. И.М. Сеченова» РАН с заявлением, в котором просил выразить согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и заключение договора передачи жилого помещения в собственность (том 1 л.д. 14).

В ответ на указанное заявление, письмом № 11266 от 24.04.2017, истцу разъяснено, что ИЭФБ РАН не вправе дать согласие на передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, поскольку собственник жилищного фонда – Федеральное агентство научных организаций не уполномочивало ИЭФБ РАН заключать такие договора и не давало на это согласия (том 1 л.д. 15).

Кроме того, 11.04.2017 ФИО1 обратился в Федеральное агентство научных организаций с аналогичным заявлением (том 1 л.д. 16), в ответ на которое ему было направлено письмо № 007-15.5-09/87 от 15.05.2017, где содержалась информация о том, что спорная квартира предоставлена истцу на основании договора найма служебного жилого помещения № 30 от 13.10.2011, в то время, как такие помещения не подлежат приватизации (том 1 л.д. 17).

Заявляя требования о признании права собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, истец ФИО1 указывал на то, что договор найма служебного жилого помещения от 13.10.2011 № 30 подлежит признанию договором социального найма. В обоснование сослался на то, что в 2004 году институтом был заключен инвестиционный договор на строительства жилого дома на земельном участке, находящемся на праве бессрочного пользования у Института, согласно которому ответчик получил здание лабораторного корпуса и 29 квартир без отделки с обязательством выполнения отделочных работ за счет собственных средств. Работникам института было предложено получить квартиры по договору социального найма, при условии осуществления названных отделочных работ в полученной квартире. Истец подтвердил свое согласие, в связи с чем, он был включен в список сотрудников и в 2009 году ему предоставлена спорная квартира. При этом истец ФИО1 ссылался также на положения Распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 25.05.1994 № 539-р, считая, что квартира предоставлена ему в период действия распоряжения, на дату распределения и вселения в квартиру жилищная комиссия признала его лицом, нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем его право на приватизацию сохраняется и после отмены распоряжения.

Истец также указывал на то, что поскольку до настоящего времени спорная квартира не отнесена к специализированному жилищному фонду, то договор найма служебного жилого помещения № 30 от 13.10.2011 является договором социального найма. Так как договора социального найма от 2009 года, заключенного между сторонами, не имеется, то, по мнению истца, он был заселен в спорное жилое помещение бессрочно в отсутствие целевого назначения жилья, что соответствует договору социального найма.

В соответствии с нормами статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных в по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации стороной по договору социального найма жилого помещения выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда либо управомоченное им лицо.

На момент заключения договора найма служебного жилого помещения № 30 от 13.10.2011 полномочия учредителя и собственника имущества ИЭФБ РАН от имени Российской Федерации осуществляла Российская академия наук.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» Российская академия наук являлась государственной академией наук - некоммерческой организацией, которая наделена правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения передаваемым им имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, названным Федеральным законом и Уставом Российской академии наук, в том числе правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций (включая организации научного обслуживания и организации социальной сферы), закрепление за подведомственными организациями федерального имущества, а также на утверждение уставов подведомственных организаций и назначение руководителей подведомственных организаций.

Частью 9 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что организации, находившиеся в ведении Российской академии наук до вступления в силу указанного Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

Статьей 4 Устава Российской академии наук, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2007 № 785, установлено, что Российская академия наук наделена правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения передаваемым ей имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральным законом № 127-ФЗ и настоящим уставом, в том числе правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций (включая научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы), закрепление за ним федерального имущества, включенного в утверждаемый Правительством Российской Федерации реестр федерального имущества, передаваемого Российской академии наук, а также правом на утверждение уставов подведомственных организаций и назначение их руководителей. Российская академия наук закрепляет за подведомственными федеральными государственными унитарными предприятиями федеральное имущество на праве хозяйственного ведения, утверждает уставы и назначает руководителей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 № 735 «О Федеральном агентстве научных организаций» Правительство Российской Федерации установило, что Федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении Российской академии наук.

Таким образом, учредителем и собственником имущества ИЭФБ РАН является Российская Федерация. Функции и полномочия собственника имущества, переданного ИЭФБ РАН, осуществляла ФАНО России, а также Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ФАНО России упразднено. Функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом переданы Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 1055-р, организации, ранее находившиеся в ведении упраздняемого ФАНО России отнесены к ведению Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682, вступившим в силу 27.06.2018, утверждено Положение о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.

После упразднения Федерального агентства научных организаций, ФГБУН «Институт эволюционной физиологии и биохимии имени И.М. Сеченова» РАН является организацией, подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

По смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», собственник закрепляет за созданным им учреждением имущество, для достижения последним целей, ради которых учреждение образовано.

Передача (отчуждение) жилых помещений в собственность, в том числе граждан, влечет утрату собственником (в данном случае Российской Федерацией) своего имущества и, соответственно, невозможность осуществлять учреждением уставную деятельность.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Пунктом 10 статьи 9.2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться, в том числе, недвижимым имуществом.

Таким образом, как на момент заключения с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения № 30 от 13.10.2011, так и в настоящее время собственником спорной квартиры является Российская Федерация, а ФГБУН «Институт эволюционной физиологии и биохимии имени И.М. Сеченова» РАН владеет указанным жилым помещением лишь на праве оперативного управления.

В соответствии с Уставом ИЭФБН РАН, утвержденным приказом ФАНО России от 12.12.2014 № 1268, имущество института является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления; институт несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование закрепленного за ним имущества, обеспечивая в установленном законодательством Российской Федерации порядке учет указанного имущества, включая имущество, приобретенное за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Следовательно, имущество, включая жилищный фонд, должно использоваться для обеспечения деятельности ИЭФБ РАН в качестве служебного жилья, включая улучшение жилищных условий сотрудников и членов их семей, а не для отчуждения по договорам социального найма с последующей приватизацией.

Жилые помещения, находящиеся в ведении ИЭФБ РАН на праве оперативного управления подлежат включению в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с Порядком предоставления служебных жилых помещений или помещениях в организациях, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, утвержденных приказом ФАНО России от 08.06.2015 № 17н.

Из представленных в материалы дела документов, подтверждающих право ФИО1 и членов его семьи проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что данное жилое помещение было предоставлено истцу во временное владение и пользование в связи с трудовыми отношениями с ФГБУН «Институт эволюционной физиологии и биохимии имени И.М. Сеченова» РАН, на время существования трудовых отношений.

Договор найма служебного помещения № 30 от 13.10.2011 подписан ФИО1 на указанных условиях, тем самым, он выразил свое согласие с его положениями, в установленном законом порядке условия договора найма служебного жилого помещения не оспаривались.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи исключительно на период трудовых отношений в ФГБУН «Институт эволюционной физиологии и биохимии имени И.М. Сеченова» РАН, в то время как договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, заключенный между сторонами договор найма служебного жилого помещения № 30 от 13.10.2011, договором социального найма не является и на него не могут распространяться положения статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Кроме того, собственником жилого помещения в лице его представителей не принималось решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения на условиях социального найма. ИЭФБ РАН не имело правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма.

Истцом ФИО1 в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств того, что им производились отделочные работы в спорном жилом помещении. Во всяком случае производство отделочных работ не является инвестированием в строительство жилого дома и самостоятельным основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и его приватизации считаться не может.

Утверждение истца о том, что первоначально с ним был заключен договор социального найма, который затем был заменен договором найма служебного помещения носит голословный характер, материалами дела не подтвержден.

То обстоятельство, что истец зарегистрирован и проживает в спорной квартире длительное время, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, не является достаточным доказательством пользования им указанным помещением на условиях договора социального найма.

Вопреки доводам истца, на момент предоставления спорного жилого помещения он не состоял на учете, в качестве нуждающегося в жилых помещениях, решение о предоставлении ему спорной квартиры как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось.

То обстоятельство, что спорная квартира не зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, как служебная, то есть не включена в специализированный жилищный фонд, основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 не является, поскольку, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

При этом, доказательств того, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования суду не представлено.

Ссылка истца на распоряжение мэра Санкт-Петербурга № 539-р от 25.05.1994 «О приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге» в соответствии с которым, по его мнению, он имеет право на приватизацию как лицо, проработавшее на предприятии, в учреждении, организации, предоставившем ему служебное жилое помещение, не менее 10 лет, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку данное распоряжение не подтверждает право истца на приватизацию, а предусматривает условия при которых собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Кроме того, указанное распоряжение отменено Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 28.10.2010 № 68-пг.

На основании изложенного, учитывая, что обязательным условием приватизации является владение квартирой на основании договора социального найма, истцом таких доказательств суду не представлено, договор найма служебного жилого помещения № 30 от 13.10.2011 договором социального найма не является и признан им быть не может, в силу положений действующего жилищного законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь положениями статей 167, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Институт эволюционной физиологии и биохимии имени И.М. Сеченова» Российской академии наук, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года/