Решение № 2-164/2020 2-164/2020~М-152/2020 М-152/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-164/2020

Дело № 2-164/2020

42RS0026-01-2020-000274-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующей И.В. Егеровой.,

при секретаре М.А. Лисицыной,

рассмотрел в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области 28 сентября 2020 года

гражданское дело по иску администрации Куликовского сельского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Тисульского района Кемеровской области вынесено Распоряжение № 288-р от 03.05.1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре», Распоряжение № 252-р от 11.04.1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

Граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, приобрели право общей долевой собственности на земельную долю площадью 9,3 га.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанные собственники земельных долей умерли.

Сведений о действиях в период с 04.02.1993 года по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектами Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составленный администрацией Куликовского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 39 (8760) от 14 мая 2013 года, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Куликовского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

12.10.2013 года в 14.00 часов по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Колба (здание Колбинского сельского Дома культуры) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ... не состоялось.

Постановлением администрации Куликовского сельского поселения №1 от 02 февраля 2014 года утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 65 невостребованных земельных долей, в том числе доли принадлежавших: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Администрация Куликовского сельского поселения просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Куликовское сельское поселение» на невостребованные земельные доли в количестве 5 долей, в размере 9,3 га., общей площадью 46,5 га., закрепленных распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области № 288-р от 03.05.1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре», Распоряжением № 252-р от 11.04.1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре», за следующими гражданами: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 9,3 га. на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Колба, ТОО «Колбинское... общей площадью 46,5 га на территории муниципального образования «Куликовское сельское поселение».

Определением Тисульского районного суда Кемеровской области от 17 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО6 – наследник ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9 – наследники ФИО3

В судебное заседание представитель истца - Глава Куликовского сельского поселения ФИО10, действующий на основании Решения Совета народных депутатов Куликовского сельского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса № 14 от 08.09.2020г., ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещались надлежащим образом. В.... ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчики – ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. От них в суд поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, претензий на земельные доли умерших наследодателей, они не имеют (л.д.66,69,72,75).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжениями главы администрации Тисульского района Кемеровской области № 252-р от 11.04.1995 года и №288-р от 03.05.1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» работникам с/х предприятий ТОО «Колбинское», ТОО «Листвянское», А/Ф «Берчикуль», ТОО «Третьяково» (л.д. 16,21) переданы в собственность земельные паи, общее количество паев: 157, в том числе указанным в иске гражданам: ФИО1 ..., ФИО16... ФИО17... ФИО18... ФИО5 ... (л.д. 31-32).

Указанным в иске гражданам - работникам сельхозпредприятия «Колбинское», были переданы 5 паев по 9,3 га каждому работнику.

Указанные граждане умерли.

...

...

...

...

....

После смерти ФИО2, наследство принял сын – ФИО6, после смерти ФИО3, наследство приняли сын – ФИО7, сын – ФИО8, сын – ФИО9, сын – ФИО19 (ФИО13 умер ..., что подтверждается записью акта о смерти №162 от 02.09.2020 г., копией свидетельства о смерти л.д.54,78. После смерти ФИО13, наследственное дело не заводилось л.д.52), после смерти ФИО5, наследство приняла жена – ФИО14 (ФИО14 умерла ..., что подтверждается записью акта о смерти №85 от 27.03.2018 г. л.д.55), после смерти ФИО14 наследственное дело не заводилось, к имуществу ФИО1, ФИО4 наследственные дела не заводились, что подтверждается информацией нотариуса, занимающегося частной практикой в Тисульском нотариальном округе Кемеровской области ФИО15 от 13.08.2020 года (л.д. 49,52).

Наследники, принявшие наследство, привлечены в качестве соответчиков по настоящему иску.

Судом установлено, что истцом в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 39 (8760) от 14.05.2013 года список невостребованных земельных долей Куликовского сельского поселения, в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 27,27 оборот).

Одновременно пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных щитах, расположенных на территории Куликовсвкого сельского поселения по месту расположения участка. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 12.10.2013 года. Собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом№2 от 12.10.2013 года (л.д. 28), регистрационным листом, являющимся Приложением к Протоколу собрания от 12.10.2013 г. (л.д. 29). В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Куликовского сельского поселения Постановлением № 1 от 02.02.2014 года утвердила список невостребованных земельных долей в количестве 157. Согласно списку лиц к постановлению администрации Куликовского сельского поселения от 02.02.2014 года, в данном списке значатся: ФИО4 ... ФИО2 ... ФИО1 ... ФИО5 ... ФИО3 ...

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 14-15) ЕГРП право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц не зарегистрировано.

Ответчики не представили суду доказательств того, что спорные земельные доли после смерти наследодателей переданы ими в аренду или иным образом наследники распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Право собственности на земельные доли за ними не зарегистрировано, что подтверждается сведениями, представленными Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области (л.д.61-64).

Также отсутствуют доказательства того, что ответчик в соответствии с положениями ч.6 ст.12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" представил в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорных земельных долей, принадлежащих наследодателям.

Указанные доказательства ответчиками не были представлены и суду. В судебном заседании установлено, что ответчики земельными долями в течение трех и более лет подряд после смерти наследодателей не распорядились, право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировали в установленном законом порядке, не обращались в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

С учетом изложенного, оснований для исключения земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из списка невостребованных земельных долей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени данные граждане, а также наследники умерших граждан, вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Также судом установлено, что наследники умерших лиц, являющихся собственниками земельных долей, наследственных прав в отношении земельных долей не оформляли, право собственности на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, доли данных граждан признаны невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Куликовское сельское поселение» Тисульского муниципального района Кемеровской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее принадлежащие умершим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Куликовского сельского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Куликовское сельское поселение" Тисульского муниципального района Кемеровской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 5 долей, размер каждой доли: 9,3 га., общей площадью 46,5 га., ранее принадлежавшие на основании распоряжения администрации Тисульского района Кемеровской области № 288-р от 03.05.1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре», Распоряжение № 252-р от 11.04.1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» следующим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 9,3 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Колба, ТОО «Колбинское», ..., общей площадью 46,5 га на территории муниципального образования «Куликовское сельское поселение», назначение: земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственные угодья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -