Решение № 2-530/2017 2-530/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-530/2017

к делу № 2-530/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 06 апреля 2017г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ромашко В.Е.,

при секретаре Сологубовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Синегорского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области к ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына А. об исключении из числа участников областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына А. об исключении из числа участников областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В обоснование иска указав, что в настоящее время на территории Синегорского сельского поселения Белокалитвинского района реализуются мероприятия областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах». Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> согласно заключению межведомственной комиссии администрации Белокалитвинского района признан аварийным и подлежащим сносу и включен в перечень аварийных многоквартирных домов подлежащих переселению по вышеуказанной программе. Что касается помещения № выявлено, что собственниками квартиры являлись М. и В., которые умерли №. и №. соответственно. После смерти М. право собственности на 1/2 долю в квартире (как выморочное имущество) оформлено муниципальным образованием «Синегорское сельское поселение». После смерти В. на основании ст. ст. 1153, 1154 ГК РФ на 1/2 долю на квартиру по вышеуказанному адресу приняли наследство Т (мать покойного), ФИО1, действующая за себя лично и в интересах своего несовершеннолетнего сына А. (супруга и сын покойного). Однако права собственности на долю в квартире наследники документально не оформляли. Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 26.10.2016г. исковые требования ФИО1 о признании за ней и ее несовершеннолетним сыном права собственности на 2/6 доли на квартиру удовлетворены в полном объеме. Однако до настоящего времени ответчицей в администрацию Синегорского сельского поселения не было предоставлено ни одного документа из перечня требуемых документов, необходимых для формирования дела квартирного учета. В связи с чем, просит суд исключить ФИО1, действующую от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына А. из областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах».

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчица ФИО1, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына А. и третье лицо Т в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетний сын А. на основании решения Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 26.10.2016г., является собственником <адрес> в <адрес>, на праве обще долевой собственности по 1/6 доле каждому.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Белокалитвинского района от 28.01.2010г. №, многоквартирный жилой <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Перечень аварийных многоквартирных домов подлежащих переселению по вышеуказанной программе.

Судом установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетний сын А. включены в адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда в 2013-2017гг.

Сведений о включении ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына А. в другие программы, по которым выделено финансирование на переселение ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына А. из аварийного жилищного фонда не имеется.

В п. 8 постановления Правительства РФ «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», указано, что социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ. Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольном промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье. Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

На территории Синегорского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области реализуется Областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах», утвержденная постановлением <адрес> от 18.04.2013г. №. Период реализации программы 2013-2017г.г.

Основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Согласно разделу 3 Областной адресной программы, органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области - соисполнители Программы разрабатывают и принимают муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Суд полагает, что при исключении ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына А. из областной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда собственник аварийного жилого помещения будет лишен возможности проживания в безопасных и благоприятных условиях.

При таких обстоятельствах, оснований для исключения ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына А. из областной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда не имеется.

Кроме того, суд считает, что администрация Синегорского сельского поселения не наделена полномочиями на обращение в суд с требованиями об исключении граждан из областной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда, то есть является ненадлежащим истцом. Управление Программой и система организации контроля за её реализацией осуществляется Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, которое осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области и Фонд. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством.

Таким образом, суд считает требования администрации Синегорского сельского поселения об исключении ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына А. из областной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Синегорского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области к ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына А. об исключении из числа участников областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий: В.Е. Ромашко