Приговор № 1-269/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 1-269/2019

Дело №1 -269/2019

16RS0037-01-2019-001557-02


ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

2 августа 2019 года г.Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Журавлёва Т.Х.,

с участием старшего помощника

Бугульминского городского прокурора Тазеева Р.Р.,

подсудимого ФИО2,

защитника адвоката Косолаповой Н.Б., представившего удостоверение № <данные изъяты> и ордера № <данные изъяты>,

при секретаре Низамовой А.Р.,

а также представителя потерпевшего ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159, частью 2 статьи 285, УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, решением Представительного органа - советом муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ избран главой муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и в соответствии со статьей 46 устава муниципального образования осуществлял полномочия председателя Совета и Руководителя исполнительного комитета Поселения, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности, совершил хищение денежных средств, при следующих обстоятельствах.

ФИО2 являясь главой органа местного самоуправления, обладал полномочиями по обеспечению организационно – распорядительной и административно-хозяйственной работы исполнительного комитета муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, в виде определения структуры управления, штатного расписания; утверждения графиков отпусков, должностных инструкций и иных организационно-правовых документов; планирования, координации и контроля за работой работников исполнительного комитета; принятия мер по обеспечению исполнительного комитета квалифицированными кадрами; принятия решений о приеме, перемещении и увольнении работников, а кроме того был обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права и условия трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, ФИО2 находясь в своем служебном кабинете расположенном в здании исполнительного комитета «Новоалександровское сельское поселение», по адресу: <адрес>, действуя вопреки требованиям устава муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, регламентирующего полномочия, права и обязанности ФИО2 в качестве главы поселения, используя свое служебное положение, умышленно, из корыстных побуждений, выраженных в получении незаконного дополнительного дохода путем фиктивного трудоустройства Свидетель №1 и получения начисленного ей вознаграждения за труд, дал указание заместителю руководителя исполнительного комитета «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Свидетель №3 трудоустроить Свидетель №1 на должность водителя исполнительного комитета «Новоалександровское сельское поселение». Свидетель №3 не осведомленная о преступных намерениях ФИО2, оформила приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Свидетель №1 на работу и трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, которые ФИО2 подписал. Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умышленно, из корыстных побуждений, содержал в штате фиктивного работника, не исполняющего трудовые обязанности.

Далее ФИО2 используя свое служебное положение, умышленно, путем обмана, с целью хищения денежных средств исполнительного комитета муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан заведомо зная, что Свидетель №1 не исполняет трудовые обязанности, давал указания находящемуся в его подчинении заместителю руководителя исполнительного комитета муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Свидетель №3 вносить последнюю в табель учета рабочего времени, утверждал бухгалтерскую документацию на основании которых на имя Свидетель №1 ежемесячно начислялась заработная плата и иные выплаты, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по РТ. Заработная плата и иные выплаты, начисленные на имя Свидетель №1 выплачивались путем перечисления денежных средств на банковскую карту ПАО «АК БАРС» банк на имя Свидетель №1, находящуюся в пользовании ФИО2 и обналичивались им в банкоматах <адрес> Республики Татарстан.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №1 была начислена и выдана по должности водителя исполнительного комитета муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан заработная плата в размере 317 317 рублей 46 копеек, которые ФИО2 обманным путем похитил и распорядился ими по своему усмотрению.

В результате преступных действий ФИО2 исполнительному комитету муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, был причинен материальный ущерб на общую сумму 317 317 рублей 46 копеек.

Находясь при исполнении своих служебных полномочий и используя их при совершении преступления, ФИО2 осознавал, что он по характеру осуществляемых им функций является должностным лицом, использует свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба исполнительному комитету муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, и желал наступления таких последствий, то есть действовал с прямым умыслом.

Кроме того, ФИО2, являясь главой муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, назначенный на указанную должность на основании решения Представительного органа (совет Поселения) муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, постоянно осуществляющим организационно- распорядительные и административно- хозяйственные функции, в том числе заключающим трудовые договоры с работниками исполнительного комитета муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, обеспечивающим соблюдение законности в деятельности исполнительного комитета муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, обеспечивающим предоставление в установленном порядке статистических, бухгалтерских и иных сведений, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности, совершил должностное преступление при следующих обстоятельствах:

ФИО2 используя свои служебные полномочия, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в получении незаконного дополнительного дохода ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, действуя вопреки требованиям устава муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, регламентирующего полномочия, права и обязанности ФИО1 в качестве главы поселения, дал указание заместителю руководителя исполнительного комитета муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Свидетель №3 оформить документы по трудоустройству Свидетель №1 на должность водителя исполнительного комитета муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан. Свидетель №3 неосведомленная о преступных намерениях ФИО2, оформила приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме последней на работу и трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, хотя в действительности работа Свидетель №1 не выполнялась.

Далее ФИО2, действуя вопреки интересам службы, не обеспечил соблюдение законности в деятельности исполнительного комитета муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, нарушил статью 56 Трудового Кодекса Российской Федерации, подписал фиктивный приказ о приеме на работу Свидетель №1 и заключил с ней фиктивный трудовой договор, согласно которому работник обязуется лично выполнять определенную трудовым договором работу, статью 61 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой работник должен приступить к работе со дня определенного трудовым договором, статью 68 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой приказ о приеме на работу объявляется под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. Вследствие указанного Свидетель №1 незаконно начислялись заработная плата и иные выплаты, засчитывался трудовой стаж и производились пенсионные отчисления. ФИО2 заведомо зная, что Свидетель №1 не исполняет свои обязанности, вопреки требованиям устава муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, регламентирующего полномочия, права и обязанности ФИО2 в качестве главы поселения, давал указания находящейся в его подчинении заместителя руководителю исполнительного комитета «Новоалександровское сельское поселение» Свидетель №3 вносить ее в табель учета рабочего времени, утверждал бухгалтерскую документацию на основании которых на имя Свидетель №1 ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата и другие выплаты по безналичному расчету, которую ФИО1 получал сам путем их обналичивания с банковской карты ПАО «Ак Барс» банк на имя Свидетель №1

Вследствие преступных действий ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №1 по ведомостям, произведено начисление заработной платы и других выплат на сумму 317 317 рублей 46 копеек, которые лично были получены ФИО1 и использованы им по своему усмотрению.

Находясь при исполнении своих служебных полномочий и используя их при совершении преступления, ФИО2 осознавал, что он по характеру осуществляемых им функций является главой органа местного самоуправления, использует свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, ущемляет интересы государства и возглавляемого им сельского поселения, подрывает авторитет органов исполнительной власти, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организации и охраняемых законом интересов общества и государства с причинением материального ущерба исполнительному комитету муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, и желал наступления таких последствий, то есть действовал с прямым умыслом.

Допрошенный в качестве подсудимого ФИО2 виновным себя в предъявленном ему обвинении признал полностью и суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности главы муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» и одновременно являлся руководителем исполкома «Новоалександровского сельского поселения» и депутатом по избирательному округу №. 28 мая решением сессии совета муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» его полномочия депутата по избирательному округу № досрочно прекращены в связи с отставкой по собственному желанию. В его должностные обязанности, как главы и руководителя исполнительного комитета «Новоалександровское сельское поселение» входило организационно – распорядительные функции - организация работы Совета Поселения, прием граждан, рассмотрение предложения, заявлений, жалоб граждан, принятие по ним решений, издание постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета Поселения, а также постановления по вопросам местного значения Поселения, предоставление и изъятие земельных участков на территории поселения, вопросы трудоустройства и др., которые расписаны в уставе поселения. В должности заместителя руководителя исполнительного комитета Новоалександровского сельского поселения до марта 2019 года Свидетель №3. До ДД.ММ.ГГГГ в Новоалександровском сельском поселении была своя бухгалтерия, где в должности бухгалтера работала Свидетель №2, которая вела всю необходимую документацию и отчетность. После создания централизованной бухгалтерии, должность бухгалтера была сокращена и все полномочия переданы МКУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления». До сложения полномочий, то есть до 28 мая в его подчинении находилось 3 человека, это заместитель руководителя исполнительного комитета – Свидетель №3, уборщица служебных помещений – ФИО5 и водитель главы – ФИО6. Штатное расписание принималось и утверждалось им. До лета 2016 года в должности водителя исполнительного комитета Новоалександровскою сельское поселение работал ФИО7, который в последующем уволился по выслуге лет. В виду отсутствия кандидатов на должность водителя, им было принято решении о фиктивном трудоустройстве на указанную должность ФИО14. Ему было известно, что ФИО14 нигде не работала и постоянно проживала в <адрес>. В конце лета 2016 года он предложил ФИО14 фиктивно трудоустроить ее на должность водителя исполкома, пояснив, что в действительности обязанности она выполнять не будет, что ей только будет засчитываться трудовой стаж. ФИО14 согласилась, написала заявление о приеме на работу, предоставила трудовую книжку и подписала все необходимые документы. На основании распоряжения подписанного им ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 была трудоустроена в исполком Новоалександровского сельского поселения на должность водителя. На период трудоустройства ФИО14 за исполкомом «Новоалександровского сельского поселения» числилась служебная автомашина марки «Шевроле Нива» государственный регистрационный знак <***> РУС, на которой он ездил самостоятельно. В декабре 2018 года за исполкомом закрепили еще одну автомашину марки «Шевроле Нива» государственный регистрационный знак <***> РУС, которая практически не использовалась. Для использования автомашины выдавалась карточка на бензин с лимитом использования 10 литров в день. ФИО14 обязанности водителя не исполняла, на автомашине не ездила, иную работу также в сельском поселении не выполняла. Служебной автомашиной, после увольнения ФИО7, пользовался он, путевые листы от имени ФИО14, также заполнял он и сам же их сдавал, сначала в бухгалтерию сельского поселения, а затем в МКУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления». В период нахождения ФИО14 в отпуске по беременности и родам он заполнял путевые листы от его имени и в этот период какие-либо доплаты за ФИО14 не получал. Заработная плата и иные выплаты ФИО14 начислялась на банковскую карту открытую на ее имя в ПАО «АК Барс» Банк», которую он получил в бухгалтерии исполкома и все последующее время данная карта находилась у него. По истечении срока действия он получил другую карту на имя ФИО14 и также пользовался ею. Денежные средства в виде заработной платы и иных выплат поступающих на карту ФИО14 он обналичивал в банкоматах <адрес> и тратил по его усмотрению на личные нужды. Табеля учета рабочего времени составлялись его заместителем Свидетель №3, которая по его указанию ставила ФИО14 часы работы. Табеля учета рабочего времени утверждались и подписывались им, после чего сдавались в бухгалтерию. В январе 2019 года ФИО14 приезжала в <адрес>, написала заявление об увольнении и ДД.ММ.ГГГГ была уволена. В ее трудовой книжке им была сделана запись о ее трудоустройстве на должность водителя исполкома Новоалександровского сельского поселения и последующем увольнении. В это же время он передал ФИО14 банковскую карту, оформленную на ее имя, которую ранее использовал для снятия начисленных на ее имя денежных средств. Сумма начисленных и выплаченных денежных средств в виде заработной платы ФИО14 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 317317,46 рублей.

Потерпевшая ФИО3 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ решением сессии она назначена на должность главы Новоалександровкого сельского поселения и одновременно является руководителем исполнительного комитета Новоалександровского сельского поселения. С 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя исполнительного комитета и одновременно главы сельского поселения Новоалександровского сельского поселения состоял ФИО2, который до ДД.ММ.ГГГГ являлся депутатом по избирательному округу №. Ей известно, что в мае 2019 года сотрудниками полиции проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности исполнительного комитета Новоалександровского сельского поселения. После проведенной проверки ей стало известно, что глава сельского поселения ФИО2 в нарушение действующего законодательства в сентябре 2016 года фиктивно трудоустроил в качестве водителя исполнительного комитета Новоалександровского сельского поселения ФИО14, заведомо зная, что ФИО14 не будет исполнять данные обязанности, а заработную плату, начисленную на имя ФИО14. ФИО2 получал сам по банковской карте. Работы за ФИО14 никто не выполнял. Ранее ФИО14 проживала с родителями в <адрес>, затем она вышла замуж и стала проживать в <адрес>. Всего за период с сентября 2016 года по январь 2019 года на имя ФИО14 была начислена и выдана заработная плата в сумме 317317,56 рублей, тем самым исполнительному комитету Новоалександровского сельского поселения был причинен материальный ущерб на сумму 317317, 56 рублей.

Свидетель Свидетель №1 в суде пояснила, что с 2004 года она постоянно проживает в <адрес>. Там же до сентября 2016 года она работала парикмахером в салоне «Лесалей» по <адрес> увольнения у нее прервался трудовой стаж, она не работала, сидела дома с ребенком. В целях накопления трудового стажа она по предложению главы Новоалександровского сельского поселения ФИО2 передала ему необходимые документы для фиктивного трудоустройства в сельское поселение. В это время она находилась в д. Новая Александровка, откуда она родом и где проживает ее мама. Она понимала, что работать с сельском поселении в качестве водителя она не будет, это физически было не возможно, так как она постоянно проживала в <адрес>. Также ФИО2 сказал, что заработную плату она получать не будет, она была не против этого, так как ей нужна была только запись в трудовой книжке о стаже. Кто лично у нее принимал документы не помнит, видимо передала их ФИО2, заявления о приеме на работу писала собственноручно. Затем от ФИО2 ей стало известно, что она принята на работу на должность водителя и числилась в штате Новоалександровского сельского поселения до января 2019 года. Согласно записи в ее трудовой книжке она принята на работу ДД.ММ.ГГГГ и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, там же имеется подпись ФИО2 и печать исполнительного комитета. Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фиктивно числилась в штате сельского поселения, ей начислялась заработная плата, производились пенсионные и налоговые отчисления, шел трудовой стаж. Заработную плату она ни разу не получала, банковская карта ей не передавалась. Каким образом производились начисления и выплата заработной платы и в каких суммах, ей не известно. Банковская карта на ее имя была у ФИО2. В ведомостях по выплате заработной платы она не расписывалась. В январе 2019 года она с семьей приезжала в гости к матери, там же написала заявление на увольнение, ФИО2 передал мне банковскую карту ПАО «АК Барс » Банк.

Свидетель Свидетель №3 суду показала, что в должности заместителя руководителя исполнительного комитета Новоалександровского сельского поселения она работала с августа 2013 года по март 2019 года. Руководителем исполнительного комитета и Главой совета Новоалександровского сельского поселения являлся ФИО2. В ее должностные обязанности входило ведение необходимой документации, работа с населением, подготовка и выдача различных документов Заработная плата начислялась на банковскую карту, то есть безналичным путем, через «Ак Барс» банк два раза в месяц – аванс до 25 числа каждого месяца и заработная плата до 10 числа каждого месяца. Финансирование осуществляется через местный бюджет Бугульминского муниципального района. В конце текущего года решением сессии совета принимался бюджет Новоалександровского сельского поселения на следующий год, где утверждались основные характеристики бюджета, общий объем расходов, таких как - выдача заработной платы работникам исполкома, оплата коммунальных услуг, оплата налогов и др. До сентября 2016 года в должности водителя исполкома Новоалександровского сельского поселения работал ФИО7. После его увольнения на должность водителя исполкома была устроена ФИО14, которая также ранее проживала в <адрес>, а в последующем в <адрес>. Оформление на должность проходило следующим образом, ФИО2 принес документы ФИО14 и передал ей, сказав при этом оформляй на должность водителя. Она еще тогда сказала ему, что так нельзя, поскольку та жила в <адрес>, и работать у них не могла. В итоге она подготовила распоряжение о приеме на работу, которое подписал ФИО1, заявление о приеме на работу уже было написано, ФИО14 сама в сельское поселение не приходила. Не выполнить его указания она не могла, так как находилась в служебной зависимости, потому что согласно устава глава высшее должностное лицо поселения. Заработная плата работникам исполкома производится на основании табеля учета рабочего времени, который заполнялся и подписывался ею, утверждался главой поселения после сдавался в бухгалтерию. По указанию ФИО1 она проставляла часы работы водителю исполкома ФИО14. На основании представленных табелей учета рабочего времени и производилось начисление и выплата заработной платы. За время трудоустройства, то есть за период с сентября 2016 года по январь 2019 года ФИО14 в исполкоме Новоалександровского сельского поселения не работала, обязанности водителя не исполняла. В то время ФИО14 постоянно проживала в <адрес>. Путевые листы на автомашину «Нива-Шеврале», принадлежащую исполкому составлялись руководителем исполкома, главой сельского поселения ФИО1, который также получал начисленную на имя ФИО14 заработную плату и иные выплаты, безналичным путем, то есть по банковской карте «АК Барс» банка, оформленной на имя ФИО14. В мае 2019 года в исполкоме Новоалександровского сельского поселения сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД РФ по <адрес> РТ была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ФИО14 в действительности в должности водителя исполкома Новоалександровского сельского поселения не работала, свои функциональные обязанности не выполняла, то есть была фиктивно трудоустроена, а заработную плату за него получал руководитель исполкома, глава сельского поселения ФИО1 безналичным путем по банковской карте на имя ФИО14. Других водителей в исполнительном комитете Новоалександровского сельского поселения не было. После проведенной проверки установлено, что руководитель исполкома глава Новоалександровского сельского поселения незаконно получил денежные средства в связи с фиктивным трудоустройством ФИО14 за период с сентября 2016 года по январь 2019 года в сумме 317317,56 рублей.

Свидетель Свидетель №4 суду показала, что в должности руководителя муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» по <адрес> она работает с ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем МКУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» является исполнительный комитет Бугульминского муниципального района РТ. В ее должностные обязанности входит общее руководство, а также ведение бухгалтерской документации, составление отчетности, начисление заработной платы работникам исполнительных комитетов, руководителям исполкомов и главам сельских поселений по всем сельским поселениям Бугульминского муниципального района. До ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерия была отдельно в каждом сельском поселении, где штатные бухгалтера вели всю необходимую документацию и отчетность. После создания централизованной бухгалтерии, должность бухгалтера в исполкомах сельских поселений была сокращена и все полномочия переданы МКУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления». Ей известно, что до мая 2019 года главой Новоалександровского сельского поселения являлся ФИО2, который имел в пользовании служебный автомобиль марки «Шевроле Нива». Согласно бухгалтерской документации водителем исполкома Новоалександровского сельского поселения с сентября 2016 года числилась ФИО14, которую она ни разу не видела. С ДД.ММ.ГГГГ по май 2019 года путевые листы всегда ей приносил ФИО2, данные путевые листы были заполнены им собственноручно. Кадровую документацию по трудоустройству ФИО14 она не видела, так как она хранится у заместителя главы Новоалександровского сельского поселения. В мае 2019 года сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД по <адрес> проводилась проверка в ходе которой было установлено, руководитель исполкома глава Новоалександровского сельского поселения ФИО2 фиктивно трудоустроил на должность водителя исполкома ФИО14, которая свои функциональные обязанности не исполняла, а начисленную заработную плату получал сам ФИО2. Всего за период с сентября 2016 года по январь 2019 года ФИО14 была начислена и выплачена на банковскую карту «Ак Барс» банка заработную плату и иные выплаты в сумме 317317,56 рублей, а именно за период с сентября по декабрь 2016 года в сумме 48 598,40 рублей; с января по декабрь 2017 года в сумме 139 402,57 рублей; за период с января по декабрь 2018 года в сумме 119 282,05 рублей; за январь 2019 года в сумме 10 034,54 рубля.

Свидетель Свидетель №5 суду показала, что в муниципальном казенном учреждении «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» по <адрес> в должности заместителя руководителя она работала с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности начальника отдела. Учредителем МКУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» является исполнительный комитет Бугульминского муниципального района РТ. В ее должностные обязанности входит расчет заработной платы, формирование деклараций, ведение бухгалтерской документации, составление отчетности по всем органам местного самоуправления Бугульминского муниципального района. До ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерия была отдельно в каждом сельском поселении, где штатные бухгалтера вели всю необходимую документацию и отчетность. После создания централизованной бухгалтерии, должность бухгалтера в исполкомах сельских поселений была сокращена и все полномочия переданы МКУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления». По поводу предоставления в МКУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» табелей учета рабочего времени работников органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района поясняю, что ответственность за их составление лежит на главах, либо заместителях руководителей исполнительного комитета, так как табеля учета рабочего времени составляются и подписываются указанными лицами и предоставляются на бумажном носителе. На основании представленных в МКУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» табелей учета рабочего времени работникам органов местного самоуправления Бугульминского муниципального района формируются расчетные ведомости, начисляется заработная плата, которая перечисляется на банковские карты «Ак Барс» банк. Ей известно, что главой Новоалександровского сельского поселения являлся ФИО2, который лично привозил подписанные им табеля учета рабочего времени. Исходя из представленных им табелей, ею так же как и всем начислялась и перечислялась на карты заработная плата работникам исполкома Новоалександровского сельского поселения. О том, что ФИО2 фиктивно трудоустроил на должность водителя исполкома ФИО14, которая свои функциональные обязанности не исполняла, а начисленную заработную плату получал сам ФИО2, ей ничего известно не было.

Свидетель Свидетель №2 показания которой оглашены в порядке статьи 281 УПК РФ, на предварительном следствии показала, что в должности бухгалтера исполнительного комитета Новоалександровского сельского поселения она работала с 2010 года по март 2017 года. Руководителем исполнительного комитета и Главой совета Новоалександровского сельского поселения являлся ФИО2. В ее должностные обязанности входило ведение бухгалтерской и налоговой отчетности, начисление и выплата заработной платы работникам. Заработная плата начислялась на банковскую карту, то есть безналичным путем, через «Ак Барс» банк два раза в месяц – аванс до 25 числа каждого месяца и заработная плата до 10 числа каждого месяца. Финансирование осуществляется через местный бюджет Бугульминского муниципального района. В конце текущего года решением сессии совета принимался бюджет Новоалександровского сельского поселения на следующий год, где утверждались основные характеристики бюджета, общий объем расходов, таких как - выдача заработной платы работникам исполкома, оплата коммунальных услуг, оплата налогов и др. До сентября 2016 года в должности водителя исполкома Новоалександровского сельского поселения работал ФИО7. После его увольнения на должность водителя исполкома была устроена ФИО14, которая также ранее проживала в <адрес>, а в последующем в <адрес>. Обстоятельства трудоустройства ФИО14 на должность водителя исполкома, ей не известны. Трудоустройство входит в обязанности заместителя руководителя исполкома – Свидетель №3 и с согласия руководителя исполкома, которым на тот момент являлся ФИО1. Заработная плата работникам исполкома производится на основании табеля учета рабочего времени, который составляется заместителем руководителя исполкома и сдается в бухгалтерию в черновом варианте. Представленные данные она вводила в программу в компьютере и выводила табель в компьютерном варианте, который подписывался руководителем исполкома и его заместителем. На основании представленных табелей учета рабочего времени и производится начисление заработной платы. Черновые варианты табелей учета рабочего времени не сохраняются. За время трудоустройства, то есть за период с сентября 2016 года по день ее увольнения – по март 2017 года ФИО14 в исполкоме Новоалександровского сельского поселения не работала, обязанности водителя не исполняла. В то время ФИО14 постоянно проживала в <адрес>. Путевые листы на автомашину «Нива-Шеврале», принадлежащую исполкому составлялись руководителем исполкома, главой сельского поселения Магдеевым, который также получал начисленную на имя ФИО14 заработную плату и иные выплаты, безналичным путем, то есть по банковской карте «АК Барс» банка, оформленной на имя ФИО14. В мае 2019 года ей стало известно, сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД РФ по <адрес> РТ была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ФИО14 в действительности в должности водителя исполкома Новоалександровского сельского поселения не работала, свои функциональные обязанности не выполняла, то есть была фиктивно трудоустроена. Других водителей в исполнительном комитете Новоалександровского сельского поселения не было (т. 2, л.д. 104-107).

Вина ФИО2 доказывается также письменными доказательствами, исследованными судом, а именно:

- протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, где осмотрено помещение исполнительного комитета муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, расположенное по адресу: <адрес>, где ФИО2 фиктивно трудоустроил Свидетель №1 (т. 2, л.д. 35-46);

- протоколом осмотра предметов и документов, признанных в качестве вещественных доказательств, в ходе которого были осмотрены документы, изъятые в ходе выемок, представленные по запросам, а именно: личное дело № главы Новоалександровского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 с документами о назначении ФИО2 на должность главы поселения – решение № от ДД.ММ.ГГГГ «об избрании Главы муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение», решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, согласно которого совет Новоалександровского сельского в связи с отставкой по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий депутата по избирательному округу № муниципального образования «Новоалександровское сельское поселение» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, в связи с отставкой по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; личное дело № водителя исполнительного комитета Новоалександровского сельского поселения Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Свидетель №1 с документами о приеме Свидетель №1 на работу – заявление, приказ, анкета, личная карточка, трудовой договор, должностная инструкция, копии личных документов, трудовой книжки, заявления приказы о предоставлении отпусков, увольнения; путевые листы, бухгалтерские документы по начислению и выплате заработной платы и иных выплат на имя Свидетель №1, банковская карта и выписки ПАО «АК БАРС» банка банковской карты на имя Свидетель №1 (т. 2, л.д. 62-72,73-74);

- справкой о выдаче заработной платы, согласно которой установлено, что на имя ФИО4 за период с сентября 2016 года по январь 2019 года выдано 317 317 рублей 46 копеек (т. 2, л.д. 79);

- копии платежных документов о возмещении материального вреда на сумму 117 317,56 от ДД.ММ.ГГГГ и на сумму 200 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлено от ФИО2 в счет возмещения материального ущерба в УФК по РТ (Финансово-бюджетную палату Бугульминского муниципального района РТ) поступили денежные средства в сумме 317 317,56 рублей (т. 2, л.д. 131,132) и другими материалами дела.

Анализ исследованных судом доказательств полностью изобличает подсудимого ФИО2 в совершении преступления.

Действия ФИО2 подлежат квалификации:

- по части 3 статьи 159 УК РФ, так как он совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере;

- по части 2 статьи 285 УК РФ, так как он совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организации и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Обращаясь к мере наказания, суд в качестве обстоятельств, смягчающих наказание признает полное признание вины подсудимым, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, состояние его здоровья и здоровья его близких родственников, добровольное возмещение причиненного имущественного ущерба, и то, что он ранее не судим.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Обстоятельств отягчающих наказание по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, конкретные обстоятельства дела, влияние наказания на его исправление и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания не связанного с реальным отбытием наказания в виде лишения свободы, то есть с применением статьи 73 УК РФ с лишением права занимать выборные должности и должности связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления.

С учетом личности подсудимого, необходимости в назначении дополнительного наказания в виде штрафа, ограничения свободы суд не усматривает.

С учётом фактических обстоятельств преступлений, степени их общественной опасности, оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ для изменения категории преступлений на менее тяжкую, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать виновным ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159, частью 2 статьи 285 УК РФ, и на основании этих статей назначить ему наказание:

- по части 3 статьи 159 УК РФ – в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы;

- по части 2 статьи 285 УК РФ – в виде 2 лет 4 месяца лишения свободы с лишением права занимать выборные должности и должности связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления на срок 2 года.

На основании части 3 статьи 69 УК РФ окончательно определить ему наказание по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев без штрафа, ограничения свободы с лишением права занимать выборные должности и должности связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления на срок 2 года.

На основании статьи 73 УК РФ назначенное ФИО2 основное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года.

На основании части 5 статьи 73 УК РФ возложить на ФИО2 дополнительную обязанность: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных.

Вещественные доказательства по делу: <данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать в указанный выше срок о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: Т.Х. Журавлёв

Приговор вступил в законную силу: «____»_____________2019 года

Судья: Т.Х. Журавлев