Решение № 2-709/2019 2-709/2019~М-564/2019 М-564/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-709/2019

Дело №2-709/2019

УИД: 61RS0013-01-2019-001030-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи

Козинцевой И.Е.,

при секретаре Гордеевой В.И.,

с участием адвоката Альбинович Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Донэнерго» Гуковский район тепловых сетей о перерасчете платы за теплоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.11.2006, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.11.2006 сделана запись № <данные изъяты>. АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организацией и оказывает коммунальную услугу «теплоснабжение». В доме по адресу: <адрес> установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии, на основании показаний которого производится оплата за услугу- «теплоснабжение».

21.11.2006 ФИО1 получил разрешение на установку АОГВ для индивидуального отопления квартира и разрешение отсоединиться от центрального отопления с переходом на местное газовое отопление. Документы для установки индивидуального отопления согласованы с Администрацией г.Гуково. Централизованное теплоснабжение квартиры по адресу: <адрес> не производилось с 2006 года. Индивидуальное отопление установлено не самовольно, а после получения всех необходимых документов, а именно: технических условий, проекта, согласования с филиалом «Гуковогоргаз» ОАО «Ростовоблгаз», отделом архитектуры Администрации г. Гуково. После чего Управляющей компанией по согласованию с ОАО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей было произведено отключение квартиры от центральной системы отопления, о чем Тепловые сети уведомили «Гуковгоргаз». Для индивидуального отопления квартиры был использован котел, рекомендованный техническими условиями и проектом. В «Гуковгоргаз» предоставлен паспорт на газовое оборудование, произведен осмотр АОГВ, он признан соответствующим действующим нормам, произведен пуск АОГВ. С 2006 года услуги по теплоснабжению не оказываются, счета на оплату с 2006 года по сентябрь 2016 года не выставлялись. Долга на 01.10.2016 за теплоснабжение не имелось. С октября 2016 года Гуковские тепловые сети ОАО «Донэнерго» «Тепловые сети» выставлены счета за потребление тепловой энергии, которая фактически не предоставлялась. Согласно акту от 02.02.2017 ООО «Стройгаз», было произведено обследование внутриквартирной системы отопления по адресу: <адрес> в результате установлено, что приборы отопления отключены от стояков отопления общедомовой разводки в кухне, зале и трех спальнях. Отопление в квартире производится от АОГВ. Установленное в квартире <адрес> индивидуальное отопление, соответствует вышеизложенным требованиям законодательства.

Истец считает, что своими действиями ответчик нарушает его право, предоставленное п.1 ст.544 ГПК РФ, согласно которой потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018г. №46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.Л. и Н.Т.» абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1).

При таких обстоятельствах истец считает, что начисление ему оплаты за услугу, которая фактически не оказывается, незаконно. В связи с чем истец просит обязать АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей произвести перерасчет ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> по услуге «теплоснабжения» за период с октября 2016 года по апрель 2019 года путем исключения задолженности за услугу «теплоснабжение» в сумме 23 145,79 рублей, пени в сумме 9 512,01 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель - адвокат Альбинович Л.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили, просили признать незаконным начисление АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес>; обязать АО «Донэнерго» тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей произвести ФИО1 перерасчет начислений по услуге «теплоснабжение» по адресу: <адрес> за период с октября 2016 года по декабрь 2018 года, путем исключения оплаты за теплоснабжение в части потребления оказанной услуги на отопление жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 и Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 № 184

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя, в том числе, плату за отопление (теплоснабжение).

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергий; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по <адрес>

АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению многоквартирного дома <адрес>. В указанном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, по показаниям которого производится начисление оплаты за отопление.

Квартира истца с 2006 года отключена от системы отопления дома. Истец получил разрешение на установку АОГВ для индивидуального отопления квартиры по <адрес> Установка индивидуального отопления была произведена истцом на основании технических условий, проекта, согласованного с филиалом «Гуковгоргаз» ОАО «Ростовоблгаз», отделом архитектуры Администрации г.Гуково. После чего управляющей компанией было произведено отключение квартиры от центральной системы отопления. Отопительные приборы в квартире истца отсутствуют, транзитные стояки изолированы.

С октября 2016 года по декабрь 2018 года ответчиком произведено начисление оплаты за теплоснабжение по квартире истца в размере 23 145,79 руб., а также пени 9 512, 01 руб.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно абзацу 2 пункта 40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции, действовавшей на момент начисления оплаты), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.п.).

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.Л. и Н.Т.» абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ПостановлениемПравительства РФ от 23.02.2019 N 184 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так, абзац 2 пункта 40 Правил…изложен в новой редакции, согласно которой «потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил." Ранее Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 были внесены изменения в п.42(1) упомянутых Правил… относительно начисления оплаты за отопление в многоквартирных домах, оборудованных и не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, индивидуальными приборами учета.

Предусмотрена возможность для собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, у которых установлены индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, соразмерного снижения подлежащей внесению платы за коммунальную услугу по отоплению - возложение на них лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме при условии соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

Исходя из изложенного, собственникам и пользователям жилых помещений с индивидуальным отоплением подлежит начислению оплата коммунальной услуги в части потребления тепловой энергии лишь на общедомовые нужды, но не на отопление жилого помещения.

При таких обстоятельствах начисление оплаты за теплоснабжение квартиры истца, оборудованной автономным отоплением, в полном объеме, без разделения на плату за потребление оказанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, нельзя признать законным, соответствующим действующему законодательству.

Вместе с тем собственники помещений многоквартирного дома, в которых установлено АОГВ, обязаны оплачивать услугу «теплоснабжение» в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с изложенным суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за теплоснабжение, с учетом изменений, внесенных в Правила предоставления коммунальных услуг…, путем начисления оплаты по услуге теплоснабжение, в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Довод представителя ответчика о том, что в деле отсутствует акт приемочной комиссии, суд находит несостоятельным. Представленными документами подтверждено соблюдение истцом установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент проведения работ по обустройству квартиры индивидуальным источником отопления (АОГВ), в частности, получено разрешение межведомственной комиссии при Администрации г.Гуково на установку АОГВ, изготовлен проект переустройства отопления в квартире, технические условия, выполнение работ согласовано с управляющей компанией, ОАО «Ростовоблгаз» (филиал «Гуковогоргаз»); Гуковским районом тепловых сетей произведено отключение квартиры от центрального отопления. При таких обстоятельствах истец не может нести ответственность за несвоевременное исключение квартиры из схемы теплоснабжения города.

Поскольку с октября 2016 года по декабрь 2018 года ответчиком произведено начисление оплаты за теплоснабжение по квартире, принадлежащей истцу в сумме 23 145,79 руб., а также пени 9 512, 01 руб., за указанный период подлежит перерасчету оплата за услугу «теплоснабжение» согласно нормам действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным начисление АО «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) ФИО1 оплаты за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире по улице <адрес>, за период с октября 2016 года по декабрь 2018 года.

Обязать Акционерное общество «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) произвести перерасчет оплаты собственнику жилого помещения-квартиры <адрес> ФИО1 по услуге за теплоснабжение, за период с октября 2016 года по декабрь 2018 года, путем исключения оплаты за теплоснабжение в части потребления оказанной услуги на отопление жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 и Постановления Правительства РФ от23.02.2019 N 184).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2019года.