Решение № 2-709/2019 2-709/2019~М-336/2019 М-336/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-709/2019

Дело № 2-709/2019

УИД № 61RS0020-01-2019-000506-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкй М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 30.08.2018, зарегистрированной в реестре нотариуса №...., ФИО3, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности 24.04.2019, зарегистрированной в реестре нотариуса №....,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) – ФИО4, действующей на основании доверенности №.... от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором, после неоднократного уточнения заявленных требований, просит: обязать ответчика при расчете пенсии ФИО1 учесть сведения из справки о заработной плате, выданной «ДТЭК ПАВЛОГРАД УГЛЕСТРОЙ», «ШАХТОУПРАВЛЕНИЕ ПАВЛОГРАДСКОЕ» Днепропетровской области Павлоградского района Украины за период с января 1985 года по декабрь 1990 года; признать незаконным решение ответчика от 17.12.2018 о расчете пенсии в части отказа истцу в учете периодов с 01.09.1981 по 30.06.1981 (период обучения в ГПТУ-41 г. Терновка Днепропетровской области) и с 08.10.1982 по 25.10.1984 (прохождение военной службы) как приравненных к работе во вредных условиях и обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включения в его специальный и страховой стаж указанного периода; обязать ответчика использовать данные о заработной плате и уплаченных из них взносов в ПФ Украины с 2002 по 2016 из имеющихся в выплатном деле справок персонифицированного учета для исчисления страхового стажа и расчета пенсионных выплат; обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж истца периоды работы с 20.04.1999 по 25.06.2001 в дочернем предприятии «Техпроцесс» Украина; обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж истца период работы с 01.01.2014 по 30.09.2014, а также с 01.05.2015 по 31.01.2016 в качестве подземного горного мастера в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердловантрацит» как приравненные к работе во вредных условиях и обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов; обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж период работы заместителем начальника горного участка № 1 в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по 31.12.2013; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб. и компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика от 18.05.2018 ему было отказано в назначении пенсии.

После подачи им соответствующего иска, решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09.10.2018 (по делу №....) решение ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске от 18.05.2018 признано незаконным, суд обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2018.

19.11.2018 он, для уточнения размера своей пенсии, в заявительном порядке представил ответчику оригинал справки, выданной «ДТЭК ПАВЛОГРАД УГЛЕСТРОЙ», «ШАХТОУПРАВЛЕНИЕ ПАВЛОГРАДСКОЕ» Днепропетровской области Павлоградского района от 18.05.2017 за исх. №...., подписанную руководителем предприятия Д.А.П., которая содержит сведения о его заработной плате с января 1985 года по декабрь 1990 года.

26.11.2018 Управлением ПФР РФ в г. Новошахтинске Ростовской области было принято решение (за исх. 132430/18) о проверке достоверности и обоснованности выдачи вышеуказанной справки посредством направления запроса (от 23.11.2018 за исх. № 13464-КС) в Главное управление Пенсионного Фонда Днепропетровской области Украины.

03.12.2018 он обратился к ответчику с заявлением о разъяснении расчета его пенсии (какие периоды стажа включены или исключены при расчете пенсии, а также разъяснить причину отсутствия учета трудового стажа, приобретенного им на территории одного из государства-участника Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения»).

17.12.2018 ответчиком был подготовлен письменный ответ, в котором содержится отказ о перерасчете пенсии с учетом стажа работы на территории Украины в период с января 1985 года по декабрь 1990 года в связи с отсутствием ответа на направленные ранее запросы в компетентные органы Украины, а также отсутствием учета учебы СПТУ и прохождения военной службы как приравненных к работе во вредных условиях, что, по его мнению, является незаконным в силу следующих причин.

В нарушение требований действующего законодательства, ответчиком отказано о включении в его специальный и страховой периода работы на территории Украины по причине отсутствия ответа на направленный ранее запрос о проверке достоверности и обоснованности выдачи справки (от 23.11.2018 за исх. № 13464-КС) в Главное управление Пенсионного Фонда Днепропетровской области Украины.

Таким образом, решение ответчика об отказе во включении в его стаж работы периода работы на территории Украины является незаконным и подлежит отмене в судебном порядке.

Кроме того, ответчиком в нарушение действующего законодательства, период с 01.09.1981 по 30.06.1981 (период обучения в ГПТУ-41 г.Терновка Днепропетровской области) и с 08.10.1982 по 25.10.1984 (прохождение военной службы) не учтены надлежащим образом, что противоречит п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972, подлежащего применению в данном случае.

К роме того, при расчете его пенсии, период работы с 01.01.2014 по 30.09.2014, а также с 01.05.2015 по 31.01.2016 в качестве подземного горного мастера в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердловантрацит» учитывается в качестве общего стажа, хотя указывается как приравненный к работе во вредных условиях, что является нарушением п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ограничивает права истца на получение пенсии с учетом всех льготных условий, установленных действующим законодательством.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просил обязать ответчика включить в специальный стаж период обучения в ГПТУ-41 г. Терновка Днепропетровской области с 01.09.1981 по 30.06.1982, период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 08.10.1982 по 25.10.1984, периоды работы подземным горным мастером в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердлов антрацит» с 01.01.2014 по30.09.2014, с 01.05.2015 по 31.01.2016, период работы заместителем начальника горного участка № 1 в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по31.12.2013, в страховой стаж - периоды работы региональным менеджером в отдел поставок и комплектации в дочернем предприятии «Техпроцесс» с 20.04.1999 по 25.06.2001, подземным горным мастером в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердловантрацит» с 01.01.2014 по 30.09.2014, с 01.05.2015 по 31.01.2016, период работы заместителем начальника горного участка № 1 в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по 31.12.2013. В остальном поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3, действующие на основании нотариально удостоверенных доверенностей, поддержали заявленные уточненные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения истца, представителей сторон, обозрев в судебном заседании пенсионное дело ФИО1 №...., заведенное Пенсионным Фондом Луганской Народной Республики, №...., заведенное ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09.10.2018 по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 18.05.2018 №.... об отказе в назначении пенсии и решение об отказе в назначении пенсии (во изменение решения от 18.05.2018 №....) от ..., на ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 18.10.1994 по 01.03.1999 в должности директора МЧП фирмы «Оферт» и назначить досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.03.2018.

Указанное решение сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу 16.11.2018 и исполнено ответчиком в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, досрочная пенсия по старости по указанному основанию была назначена истцу без учета спорных периодов, а ее размер рассчитан без учета справки о заработной плате за период работы на шахте «Павлоградская» объединения «Павлоградуголь» с 01.01.1985 по 30.12.1990.

В своих возражениях ответчик указывает, что указанные периоды не могут быть включены в продолжительность страхового и специального стажа истца, поскольку в части периодов работы подземным горным мастером в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердлов антрацит» с 01.01.2014 по30.09.2014, с 01.05.2015 по 31.01.2016, период работы заместителем начальника горного участка № 1 в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по 31.12.2013 отсутствует оценка специальных условий, а также факт уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, при включении в специальный стаж периодов службы и обучения размер пенсии истца будет менее получаемого им в настоящее время, перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период работы на шахте «Павлоградская» объединения «Павлоградуголь» с 01.01.1985 по 30.12.1990 не может быть произведен, поскольку истец так и не пояснил, почему изначально указанная справка не была предоставлена им для назначения пенсии, а период работы региональным менеджером в отдел поставок и комплектации в дочернем предприятии «Техпроцесс» с 20.04.1999 по 25.06.2001 не может быть учтен в страховой стаж, поскольку наименование предприятия в трудовой книжке истца в записи при приеме на работу отсутствует, указано она только в записи об увольнении.

Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

В соответствии статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16.07.2014 утвердило постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. "а" ст. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Украиной, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13.03.1992.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Как следует из письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР и обучения в ГПТУ-41 г. Терновка Днепропетровской области, суд полагает подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В период обучения истца и службы в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Подпунктом "з" п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" предусмотрено включение в стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, также: обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В пп. "к" п. 109 указанного Положения … (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из копии трудовой книжки истца следует, что после обучения в ГПТУ-41, истец работал по профессии подземного электрослесаря 3 разряда с полным рабочим днем под землей, после чего был призван в ряды Вооружённых Сил СССР, по окончания срочной службы вновь приступил к работе подземного электрослесаря 3 разряда с полным рабочим днем под землей, которая учтена ответчиком в качестве специального стажа, дающего права на назначении пенсии в соответствии с положениями ст. 30.1.1 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного выше, суд полагает требования о включении периодов обучения и службы в рядах Вооружённых Сил РФ в специальный стаж истца подлежащими удовлетворению.

Периоды работы подземным горным мастером в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердлов антрацит» с 01.01.2014 по 30.09.2014, с 01.05.2015 по 31.01.2016, период работы заместителем начальника горного участка № 1 в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по 31.12.2013, не учтенные ответчиком в продолжительность ни специального, ни трудового стажа истца со ссылкой на изменение условий назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 1 с 01.01.2013, суд отклоняет как несостоятельные по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17.01.2017 разъяснил Отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013либо до даты отмены института досрочной пенсии.

Изложенное выше позволяет суду сделать вывод, что при аналогичности условий страховых пенсий по старости в РФ и государстве-участнике Соглашения, периоды работы в соответствующих профессиях и должностях подлежат учету в качестве специального и страхового стажа.

Из материалов пенсионного дела истца, открытого Пенсионным Фондом ЛНР, следует, что приказом №.... от 30.12.2011 ООО «ДТЭК» Ровеньки антрацит» обособленное подразделение «Трест «Антрацитуглестрой» признана действительной ранее проведенная аттестация рабочих мест в соответствии со ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» и постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 № 442 и утверждены перечни рабочих мест, производств, профессий, должностей работников, которым подтверждено право на льготы, компенсации, в т.ч. и льготное пенсионное обеспечение, по Списку № 1 и Списку № 2, среди которых также указана должность заместителя начальника подземного участка, в которой истец работал в период с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Из акта №.... от 07.06.2016 УПФ в г. Свердловске по факту проверки льготной работы ФИО1 в ООО «ШСУ «ДТЭК» Свердловантрацит» следует, что согласно проведенной аттестации рабочих мест горный мастер с полным рабочим днем под землей имеет право на льготную пенсию, предусмотренную Списком № 1.

Как указано судом выше, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов пенсионного дела истца, открытого на территории ЛНР, подтвержден факт уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины в полном объеме за указанные периоды.

В связи с изложенным, суд полагает требования истца о включении указанных выше периодов в продолжительность страхового и специального стажа истца подлежащими удовлетворению.

Также подлежащем включению в продолжительность страхового стажа истца суд полагает период работы региональным менеджером в отдел поставок и комплектации в дочернем предприятии «Техпроцесс» с 20.04.1999 по 25.06.2001, поскольку из оснований сомневаться в легитимности записи о данном периоде его работы суд не усматривает, так как предыдущие и последующие записи внесены в трудовую книжку с соблюдением хронологии, указанный период был учтен в страховой стаж истца Пенсионным фондом ЛНР в г. Антраците, что следует из материалов пенсионного дела ФИО1, а недобросовестное исполнение компетентных должностных лиц обязанностей по заполнению трудовых книжек, не должно негативно влиять на реализацию гражданами своих пенсионных прав.

Не может суд согласиться с позицией представителя ответчика, отказавшего в принятии к расчету размера пенсии справки №.... от 18.05.2017, ссылаясь на некоторые сомнения в ее подлинности, связанные с тем, что данный документ не был истцом первоначально предоставлен при назначении пенсии, а ответ на запрос УПФ г. Новошахтинска из Пенсионного Фонда в Днепропетровской области Украины до настоящего времени не поступил, поскольку предоставленная справка содержит все необходимые реквизиты – печать, подписи, основания выдачи, сведения о произведенных отчислениях, критически ее оценивать либо сомневаться в ее подлинности суд оснований не усматривает, тем более, что истец в судебном заседании пояснил, что при первоначальном обращении с заявлением о назначении пенсии, данная справка была ему возвращена сотрудником, принимавшим документы, с указанием на то, что ее не примут, поскольку она предоставлена им лично, а не по запросу Пенсионного Фонда, в связи с чем он впоследствии и писал заявление с просьбой оказать содействие в ее получении уже по запросу ответчика.

В связи с изложенным, учитывая, что в связи с включением спорных периодов в продолжительность специального и страхового стажа истца, а также сведений о заработке с 1985 г. по 1990 г. размер пенсии истца изменится в сторону увеличения, что следует из пояснений представителя ответчика, суд полагает требования о перерасчете пенсии с учетом указанных периодов и заработка, подтвержденного справкой №.... от 18.05.2017, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ответчика от 17.12.2018, суд полагает отказать в связи с отсутствием оспариваемого документа как такового, поскольку такого документа ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) не принимал, указанным числом был датирован ответ на обращение истца по вопросу расчета пенсии.

Также подлежащими отклонению суд полагает требования истца о возложении обязанности на ответчика использовать данные о заработной плате и уплаченных из них взносов в ПФ Украины с 2002 г. по 2016 г. из имеющихся в выплатном деле справок персонифицированного учета для исчисления страхового стажа и расчета пенсионных выплат, как противоречащие нормам действующего законодательства, которыми не предусмотрено исчисление пенсионных выплат из размера взносов, уплаченных в Пенсионные Фонды иностранных государств, и самим же заявленным требованиям, поскольку как указано выше истцом были заявлены и удовлетворены требования о перерасчете пенсии с учетом заработка с 1985 г. по 1990 г..

Требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд также полагает неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, несение которых в сумме 25 000 руб. подтверждены материалами дела, суд, учитывая качество и объем оказанной помощи, категорию спора, ценность подлежащего защите нарушенного права, процессуальную позицию представителя истца ФИО3, полагает заявленный размер расходов на оплату услуг представителя завышенным, и полагает уменьшить его до 10 000 руб., полагая, что указанный размер суммы расходов с учетом вышеуказанного объема оказанных услуг позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, учитывает соотношение расходов с объемом защищенного права истца, в остальной части заявленных требований полагает отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.1 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период обучения в ГПТУ-41 г. Терновка Днепропетровской области с 01.09.1981 по 30.06.1982, период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 08.10.1982 по 25.10.1984, периоды работы подземным горным мастером в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердлов антрацит» с 01.01.2014 по 30.09.2014, с 01.05.2015 по 31.01.2016, период работы заместителем начальника горного участка № 1 в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы региональным менеджером в отдел поставок и комплектации в дочернем предприятии «Техпроцесс» с 20.04.1999 по 25.06.2001, подземным горным мастером в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердловантрацит» с 01.01.2014 по 30.09.2014, с 01.05.2015 по 31.01.2016, период работы заместителем начальника горного участка № 1 в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом указанных выше периодов и заработной платы за период работы на шахте «Павлоградская» объединения «Павлоградуголь» с 01.01.1985 по 30.12.1990.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 27.05.2019 с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.