Решение № 2-110/2019 2-110/2019~М-111/2019 М-111/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-110/2019

№ 2-110(3)/2019

УИД 64RS0028-03-2019-000148-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Краснопартизанского района Саратовской области Чурзина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <Адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <Адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования,

установил:

истец, прокурор <Адрес>, обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ответчику муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <Адрес>»о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования. В обоснование иска указал, что в ходе анализа состояния законности при соблюдении требований законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования установлено, что в нарушение требований ст. 29,30,55 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> на официальном сайте ответчика отсутствуют следующие сведения: отчет о результатах самообследования и копии локальных нормативных актов, правил внутреннего трудового распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора. Несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, выявленные нарушения не устранены до настоящего времени, чем нарушается право граждан на информацию. С учетом изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет вышеуказанные сведения.

В судебном заседании помощник прокурора <Адрес> Чурзин ЮВ заявленное требование поддержал по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика МОУ СОШ <Адрес> ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что иск признает в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Суд, заслушав прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Положения ст. 45 ГПК РФ устанавливают право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Уставу МОУ СОШ <Адрес> является некоммерческой организацией, средним образовательным учреждением, создано в целях оказания услуг, выполнения работ в сфере образования, организационно-правовая форма - муниципальное учреждение. В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией РФ, ГК РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативно-правовыми актами РФ, <Адрес>, органов местного самоуправления, Уставом, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытее и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, на официальном сайте образовательной организации в сети интернет.

Согласно ст. 55 указанного закона организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомит поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

Частью 2 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В силу пп. «б,в» п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, образовательная организация размещает на официальном сайте, в том числе, отчет о результатах самообследования и копии локальных нормативных актов, правил внутреннего трудового распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

В ходе проведенной прокуратурой <Адрес> проверки соблюдения образовательными учреждениями законодательства об образовании, установлено, что на официальном сайте ответчика отсутствуют следующие сведения: отчет о результатах самообследования и копии локальных нормативных актов в соответствии с требования ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего трудового распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, в связи с чем, в адрес директора МОУ СОШ <Адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании. В ответ на указанное представление директором МОУ СОШ <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ за <Номер> сообщено, что выявленные нарушения будут устранены.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные прокуратурой нарушения законодательства об образовании ответчиком не устранены, на официальном сайте МОУ СОШ <Адрес> отсутствует вышеуказанная информация в полном объеме, что подтверждается актом проверки.

Данным бездействием нарушаются требования законодательства, в том числе, права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности образовательного учреждения.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении ответчиком предусмотренной законодательством Российской Федерации в части совершенствования содержания и технологий образованияобязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к информации о деятельности образовательного учреждения.

С учетом изложенного, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме. Кроме того, признание ответчиками исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании ст. 173 ГПК РФ, признание исковых требований ответчиками принимается судом и является отдельным основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - три месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <Адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <Адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <Адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу разместить на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сведения: отчет о результатах самообследования и копии локальных нормативных актов в соответствии с требования ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего трудового распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Судья