Решение № 2-823/2017 2-823/2017~М-814/2017 М-814/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-823/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО10

<адрес> «24» августа 2017 года

Таштагольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Муравьева М.А.

при секретаре ФИО17

с извещением лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

гражданское дело по иску ФИО14 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периода прохождения военной службы и периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО14 обратился в Таштагольский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе <адрес> (далее Управление ПФ РФ (ГУ) в <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периода прохождения военной службы и периода работы в специальный стаж.

В судебном заседании требования мотивировал тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в <адрес> КО по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии. Однако, Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, основанием отказа послужило то, что у него отсутствует специальный стаж 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Его специальный стаж на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 02 месяца 06 дней.

Комиссия в ГУ-УПФ РФ безосновательно не включила период военной службы с 02.07. 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Советской армии в специальный трудовой стаж, не смотря на то, что запись о данном периоде службы имеется в трудовой книжке.

В его специальный стаж были зачтены периоды работы под землей в качестве дежурного электрослесаря по ремонту оборудования по 3 разряду после демобилизации из армии.

На момент прохождения им службы в Советской армии, действовавшее в тот период правовое регулирование, предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Полагает доводы о включении периода военной службы в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости являются обоснованными. Считает решение УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Просит суд: Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в городе <адрес> от 31.05. 2017 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> включить период его военной службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в рядах Советской армии в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> назначить мне трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес>.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> судебные расходы: уплаченную госпошлину в размере 300 рублей; расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

Представитель ответчика ФИО18, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные ФИО14 требования не признала, представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащие удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа за выслугу лет (требуется 25 лет).

Как указано в решении Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес>, специальный стаж ФИО14 составил 23 года 2 месяца 06 дней.

В специальный стаж не был зачтен период прохождения истцом военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспаривались.

Согласно записи в трудовой книжке, истец ФИО14:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в ПТУ-39 <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в трубоволочительном цехе электромонтером 4 разряда после окончания ПТУ -39 в Сибирском металлургическом заводе;

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с полным рабочим днем под землей, Казское рудоуправление;

Согласно военного билета ФИО14, проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ N 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

При этом, согласно п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №, утвержденным постановлением ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № - за 9 месяцев.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В соответствии с подп. "к" п. 109 приведенного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил ФИО15.

При этом в п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд считает, что в специальный стаж подлежит зачету период службы истца в рядах Вооруженных Сил ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как указывалось выше, истец после окончания службы в армии, работал на подземных работах:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования с полным рабочим днем под землей, Казское рудоуправление;

С ДД.ММ.ГГГГ - переоформлен учеником проходчика по 1 разряду на подземных работах;

Период службы истца в рядах Вооруженных Сил ФИО15 приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением ФИО13 от 03.08.1972г. №, в соответствии с п.109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил ФИО15) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п. 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьёй 3 Закона ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения ФИО14 службы в армии по призыву и утратившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что все мужчины-граждане ФИО15, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действующую военную службу в рядах Вооружённых Сил ФИО15.

Учитывая, что период прохождения службы по призыву в рядах Вооружённых Сил ФИО15, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался у ФИО14 в момент действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода и длился этот период непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооружённых Сил, то, соответственно, период прохождения им службы в Вооруженных Силах ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указывалось выше, истец на день обращения в Управление пенсионного фонда имел льготный страховой стаж 23 года 2 месяца 06 дней, а с учетом периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ответчик необоснованно не включил истцу в льготный стаж, льготный стаж ФИО14 составит более 25 лет.

В связи с чем, требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом пенсия истцу должна быть назначена со дня его обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

К судебным издержкам в соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в числе других иные расходы, признанные судом необходимыми.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 произведена оплата юридических услуг и услуги за составление искового заявления в размере 3000 рублей.

Кроме того, им уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд признает указанные расходы необходимыми и подлежащими возмещению ответчиком в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО14 удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО14 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> включить в специальный стаж ФИО14, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> в пользу ФИО14 судебные расходы в сумме 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья М.А. Муравьева