Решение № 12-2/7/2018 12-7/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-2/7/2018

Дело № 12-2/7/2018


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

пгт Даровской Кировской области 07 мая 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,

при секретаре Бушковой Н.Г.,

с участием:

помощника прокурора Даровского района Кировской области Голомидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора Даровского района Кировской области на постановление административной комиссии Муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области от 06.04.2018 № 02-18 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области № 02-18 от 06.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

На данное постановление Прокурором Даровского района Кировской области принесен протест. В обоснование, которого указано, что названное постановление принято с нарушением норм действующего административного законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.04.2018 ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. Из объяснений ФИО1 от 18.02.2018 следует, что он вину осознает, обязуется повторный шум не допускать. Согласно информации Администрации Даровского городского поселения от 12.04.2018 № 706-03-08 ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался. При рассмотрении протокола об административном правонарушении Административной комиссией обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. Вместе с тем, Административной комиссией при назначении наказания не учтено наличие у ФИО1 смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, в связи с чем, назначено несправедливое наказание, не отвечающее требованиям действующего законодательства.

Таким образом, допущенные при вынесении постановления по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и объективным.

Прокурор просит постановление Административной комиссии муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области от 06.04.2018 № 02-18 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» отменить, материалы направить в административную комиссию для нового рассмотрения.

В судебном заседании помощник прокурора Даровского района Кировской области Голомидова И.А. доводы протеста поддержала, настаивает на его удовлетворении.

Административная комиссия Муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом, просит рассмотреть протест прокурора района в отсутствие своего представителя, административный орган с протестом прокурора согласен.

В судебное заседание - ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения протеста не заявил.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.04.2018, ФИО1 17.02.2018 в 23 часа 50 минут, по <адрес> создавал шум, громкую музыку, чем мешал полноценному отдыху соседей, чем нарушил требования ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Постановлением Административной комиссии Муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области № 02-18 от 06.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно ч.1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» громкая речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, автосигнализации (при неоднократном срабатывании), осуществление хозяйственных и иных работ (кроме аварийных работ), эксплуатация механизмов в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах, создающих шум и препятствующих полноценному отдыху граждан, в период с 22 до 6 часов, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до трех тысяч рублей.

Статьей 8.3 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» установлено, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.04.2018 ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. Из объяснений ФИО1 от 18.02.2018 следует, что он вину осознает, обязуется повторный шум не допускать.

Согласно информации Администрации Даровского городского поселения от 12.04.2018 № 706-03-08 ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался. При рассмотрении протокола об административном правонарушении Административной комиссией обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. Вместе с тем, Административной комиссией при назначении наказания не учтено наличие у ФИО1 смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, в связи с чем, назначено несправедливое наказание, не отвечающее требованиям действующего законодательства.

Административной комиссией ФИО1 назначено наказание в виде штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», при этом данное наказание ничем не мотивировано.

Таким образом, допущенные при вынесении постановления по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и объективным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области от 06.04.2018 № 02-18 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Ю. Каленникова