Решение № 2-111/2026 2-111/2026(2-3065/2025;)~М-1171/2025 2-3065/2025 М-1171/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-111/2026

24RS0040-01-2025-001708-62

Дело № 2-111/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 21 января 2026 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Пенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о восстановлении срока, взыскании заработной платы, гарантий и компенсаций,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о восстановлении срока, взыскании заработной платы, гарантий и компенсаций, мотивируя тем, что с 01.09.2020 по август 2024 года он отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где был трудоустроен, при этом ему заработная плата начислялась без учета районного коэффициента за работу, выполняемую на Крайнем Севере. Также, цех металлообработки, в котором он работал, делился на участки. С сентября 2020 года по ноябрь 2022 года истец работал стропальщиком на участке сварочных работ, в ноябре 2022 он был переведен стропальщиком в кузнечный участок. На данных участках, согласно результатам специальной оценки условий труда были установлены вредные условия труда и работники получали выплаты и молоко. Согласно разъяснениям мастерского состава, выплаты и молоко положены только рабочим с определёнными специальностями (разнорабочие, сварщики, кузнецы), поскольку истец работал стропальщиком, то данные гарантии на него не распространяются. Истец полагает, что с 01.09.2020 по август 2024 года он работал во вредных (опасных) условиях труда. Истец просит восстановить срок для обращения с исковым заявлением, взыскать районный коэффициент к заработной плате за все время работы в размере 317690 руб., взыскать гарантии и компенсации за работу во вредных (опасных) условиях труда за период работы с 2020 по 2024 г.г. в размере 300000 руб., взыскать стоимость не выданного за период работы с 2020 по 2024 г.г. молока в размере 77034 руб.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержал по основаниям изложенном в исковом заявлении и уточнениях, дополнительно пояснив, что в его трудовые обязанности входили подвоз в цех материалов и вывоз готовой продукции. Во время его работы в цехе металлообработки имелись вредные (опасные) условия труда - шум, пыль, печи горели. Иным работникам в цехе металлообработки оплачивалась работа во вредных (опасных) условиях труда и выдавалось молоко. Вредные (опасные) условия труда не должны быть связаны с названием должности, а связаны с местом, где производятся работы. Если у иных лиц, работающих в цехе металлообработки, имелись вредные (опасные) условия труда, то и у ФИО1 они были.

Представитель ответчика ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым истец в период отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю был трудоустроен в цех металлообработки филиала по г. Норильску ФГУП «ГПСУ» стропальщиком с 01.09.2020 по 20.08.2024. Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными - это специфические отношения, которые регулируются нормами УИК РФ, нормы ТК РФ применяются в части, предусмотренной УИК РФ. Требования, содержащиеся в ст. 103 и ст. 129 УИК РФ, ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы», Трудового кодекса РФ исключают возможность заключения трудового договора с лицами, осужденными к лишению свободы. Осужденный к лишению свободы привлекается к труду не по собственному волеизъявлению, а в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда в соответствии с требованиями уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Следовательно, учитывая, что осужденные к лишению свободы не работают по найму, а привлекаются к обязательному труду в порядке, установленном уголовно - исполнительным законодательством - районный коэффициент 1,8 и процентная надбавка, установленная ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах» - осужденным к лишению свободы и привлеченных к оплачиваемому труду - не выплачивается. Согласно карте специальной оценки условий труда от 31.08.2018 № 82А, должность стропальщика относится к 2 классу по вредным (опасным) факторам, что на основании ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда», является допустимыми. Гарантии и компенсации в виде повышенной оплаты труда и предоставления молока или других равноценных продуктов по вышеуказанному классу вредным (опасным) фактором, не предусмотрено. Кроме того, 01.09.2020 истец ознакомлен под роспись при трудоустройстве с результатами специальной оценки условий труда по вредным (опасным) факторам, регламентирующим его трудовую деятельность. За период с 01.09.2020 по 20.08.2024 истцу выплачена заработная плата в полном объеме в соответствии действующим законодательством РФ, что подтверждается расчетными листками, а также сведениями из вкладыша к лицевому счету № <***>. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Также просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Представитель третьего лица АО «Предприятие УИС «ГПСУ» в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки в суд не поступало. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу части первой статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть третья статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Судом установлено, что АО «Предприятие УИС «ГПСУ» и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю находятся на территории Норильского промышленного района, относящегося к районам Крайнего Севера.

13.01.2020 между АО «Предприятие УИС «ГПСУ» и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю был заключен договор № 8-р оказания услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа осужденных, на основании которого ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в соответствии с условиями настоящего договора предоставляет АО «Предприятие УИС «ГПСУ» рабочих из числа осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы у исполнителя, для выполнения осужденными работ (изготовления заказов, изделий, оказания услуг), а АО «Предприятие УИС «ГПСУ» обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги, в порядке, сроки и на условиях, установленных настоящим договором. Договор был заключен на период с 01.01.2020 по 01.02.2021.

30.12.2020 между АО «Предприятие УИС «ГПСУ» и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю был заключен договор № 299-р оказания услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа осужденных, на основании которого ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в соответствии с условиями настоящего договора предоставляет АО «Предприятие УИС «ГПСУ» рабочих из числа осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы у исполнителя, для выполнения осужденными работ (изготовления заказов, изделий, оказания услуг), а АО «Предприятие УИС «ГПСУ» обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги, в порядке, сроки и на условиях, установленных настоящим договором. Договор был заключен на период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

24.12.2021 между АО «Предприятие УИС «ГПСУ» и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю был заключен договор № 339-р оказания услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа осужденных, на основании которого ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в соответствии с условиями настоящего договора предоставляет АО «Предприятие УИС «ГПСУ» рабочих из числа осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы у исполнителя, для выполнения осужденными работ (изготовления заказов, изделий, оказания услуг), а АО «Предприятие УИС «ГПСУ» обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги, в порядке, сроки и на условиях, установленных настоящим договором. Договор был заключен на период с 01.01.2022 по 30.06.2022.

27.06.2022 между АО «Предприятие УИС «ГПСУ» и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю был заключен договор № 156-р оказания услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа осужденных, на основании которого ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в соответствии с условиями настоящего договора предоставляет АО «Предприятие УИС «ГПСУ» рабочих из числа осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы у исполнителя, для выполнения осужденными работ (изготовления заказов, изделий, оказания услуг), а АО «Предприятие УИС «ГПСУ» обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги, в порядке, сроки и на условиях, установленных настоящим договором. Договор был заключен на период с 01.07.2022 по 31.12.2022.

29.12.2022 между АО «Предприятие УИС «ГПСУ» и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю был заключен договор № 348-р оказания услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа осужденных, на основании которого ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в соответствии с условиями настоящего договора предоставляет АО «Предприятие УИС «ГПСУ» рабочих из числа осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы у исполнителя, для выполнения осужденными работ (изготовления заказов, изделий, оказания услуг), а АО «Предприятие УИС «ГПСУ» обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги, в порядке, сроки и на условиях, установленных настоящим договором. Договор был заключен на период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

21.12.2023 между АО «Предприятие УИС «ГПСУ» и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю был заключен договор № 467-р оказания услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа осужденных, на основании которого ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в соответствии с условиями настоящего договора предоставляет АО «Предприятие УИС «ГПСУ» рабочих из числа осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы у исполнителя, для выполнения осужденными работ (изготовления заказов, изделий, оказания услуг), а АО «Предприятие УИС «ГПСУ» обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги, в порядке, сроки и на условиях, установленных настоящим договором. Договор был заключен на период с 01.01.2024 по 3.12.2024.

28.12.2024 между АО «Предприятие УИС «ГПСУ» и ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю был заключен договор № 382-р оказания услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа осужденных, на основании которого ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в соответствии с условиями настоящего договора предоставляет АО «Предприятие УИС «ГПСУ» рабочих из числа осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы у исполнителя, для выполнения осужденными работ (изготовления заказов, изделий, оказания услуг), а АО «Предприятие УИС «ГПСУ» обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги, в порядке, сроки и на условиях, установленных настоящим договором. Договор был заключен на период с 01.01.2025 по 31.01.2026.

В период с 04.08.2020 по 21.08.2024 и с 23.10.2024 по 20.02.2025 ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Во время отбывания наказания истец привлекался к труду:

- с 01.09.2020, трудоустроен в цех металлообработки стропальщиком 2 разряда, на основании приказа ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю №-ос от 28.08.2020;

- с 11.02.2021 Приказом ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю №-ос от 11.02.2021 ФИО1 переведен со сдельной формы оплаты труда на повременную форму оплаты труда;

- с 01.10.2021 ФИО1 приказом ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю №-ос от 01.10.2021 присвоен 3 разряд стропальщика;

- приказом ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю №–ос от 19.08.2024 привлечение ФИО1 к оплачиваемому труду с 20.08.2024 прекращено в связи с убытием из учреждения в другое учреждение.

Согласно справке о заработной плате ФИО1 за период с 01.09.2020 по 20.08.2024, а также расчетным листкам, в указанные периоды работы истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, которая состояла из оклада, доплат до МРОТ, оплаты больничных листков, оплаты отпуска, доплат за работу в праздничные дни и работу в ночное время.

В соответствии со статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения носят специфический характер.

Глава 14 УИК РФ предусматривает порядок организации труда осужденных к лишению свободы.

Согласно части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ время привлеченных осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.... Соответственно права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 102, частью 1 статьи 104, частью 1 статьи 105 УПК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени (дифференцируется в зависимости от возраста осужденных, их трудоспособности, условий труда и т.д.), правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Так согласно статье 11 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Следовательно, между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом РФ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку трудовой договор с истцом не заключался, истец привлекался к труду в связи с отбыванием наказания, следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре.

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности представляют собой территории с тяжелыми природными условиями, обусловливающими увеличение размера заработной платы и предоставление компенсаций лицам, работающим на указанных территориях.

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029" (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ). В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ). Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 1 - 4), нормы которого должны быть согласованы между собой, а с ними - и нормы других правовых актов, затрагивающих эту сферу (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 50-П).

В частности, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (часть вторая статьи 2 УИК Российской Федерации), к которым относится и общественно полезный труд (часть вторая статьи 9 данного Кодекса), определяются основные обязанности осужденных, неисполнение которых влечет установленную законом ответственность (статья 11 данного Кодекса).

В развитие этих законоположений статья 103 УИК Российской Федерации закрепляет, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений; администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (часть первая). Приведенные нормы действуют во взаимосвязи со статьей 105 данного Кодекса, закрепляющей, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть первая); размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть вторая).

Данные требования корреспондируют Минимальным стандартным правилам ООН в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы), принятым Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 70/175 от 17 декабря 2015 года, согласно которым заключенные за свой труд должны получать справедливое вознаграждение в рамках соответствующей системы (пункт 1 правила 103), а также Европейским пенитенциарным правилам, обновленная версия которых утверждена Комитетом министров Совета Европы 1 июля 2020 года, закрепляющим, что труд в местах заключения следует рассматривать как позитивный элемент внутреннего режима и никогда не применять в качестве наказания (правило 26.1); организация и методы работы в пенитенциарных учреждениях должны максимально походить на организацию и методы аналогичной работы в обществе, с тем чтобы подготовить заключенных к условиям нормальной профессиональной жизни (правило 26.7).

Приведенные выше положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации призваны гарантировать осужденным оплату их труда и, будучи направленными на исправление осужденных, не могут расцениваться как нарушающие права лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду.

Действие же Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", определяющего соответствующие государственные гарантии и компенсации в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), распространяется на лиц, работающих по найму (т.е. на основании трудового договора) постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть первая статьи 1). Соответственно, районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, установленные данным Законом (статьи 10 и 11), а впоследствии и Трудовым кодексом Российской Федерации (статьи 316 и 317), гарантируются лицам, работающим по трудовому договору.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках предоставленных федеральному законодателю полномочий, не может расцениваться как нарушающее права лиц, осужденных к лишению свободы.

В рамках же уголовно-исполнительных отношений Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации устанавливает гарантии материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, в том числе питанием и предметами первой необходимости, одеждой по сезону с учетом в числе прочего климатических условий (части вторая и третья статьи 99). Дополнительно для осужденных, перевыполняющих нормы выработки или образцово выполняющих установленные задания на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней (часть пятая статьи 104 данного Кодекса). Такая регламентация уголовно-исполнительным законодательством правового положения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не предполагает несения ими дополнительных материальных затрат.

У ФИО1, как лица осужденного к лишению свободы, отсутствует право на получение районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях, поскольку труд осужденных к лишению свободы осуществляется не в рамках трудового договора и трудовые отношения между осужденным, привлекаемым к труду, и администрацией исправительного учреждения в том понимании, которое закреплено в ст. 20 ТК РФ, не возникают.

Следовательно, оснований признавать, что истцу неправомерно не производились выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях, у суда не имеется, в этой связи, данное требование не подлежат удовлетворению.

Оценивая требования истца о взыскании гарантий и компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда и стоимости не выданного за период работы с 2020 по 2024 г.г. молока, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами, ФИО1 в период отбывания наказания, был трудоустроен в Цех металлообработки по специальности стропальщик.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

С 1 января 2014 г. отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкции по ее заполнению.

Согласно карте специальной оценки труда № 82А по профессии стропальщик в Цехе металлообработки филиала по г.Норильску ФГУП «Главное промышленно-строительное управление ФСИН России, установлено:

- численность работающих - 1 человек, на всех аналогичных местах - 2 человека;

- при работе какое-либо оборудование не используется;

- установлены вредный (опасный) фактор - шум, который соответствует второму классу (подклассу) условий труда и тяжесть трудового процесса, которая соответствует второму классу (подклассу) условий труда;

- итоговый класс (подкласс) условий труда - 2;

- необходимость установления гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику, занятому на данном рабочем месте отсутствует.

Статьей 14 Федерального закона от 28. 12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (часть 3).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда (часть 4).

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (часть 5).

С результатами специальной оценки труда на рабочем месте № 82А ФИО1 ознакомлен 01.09.2020, о чем свидетельствует его собственноручная подпись, возражений относительно проведенной СОУТ и ее результатов не заявлял.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для признания недействительными результатов специальной оценки условий труда - карты СУОТ № 82А в отношении рабочего места стропальщика Филиала по г.Норильску ФГУП «ГПСУ» ФСИН России - Цех металлообработки.

Статьей 222 Трудового кодекса регламентировано, что работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Истцом в материалы дела представлены пояснения К.Н.С.8, С.Д.Ш., Г.В.В., П.А.М., П.С.В., в которых указанные лица поясняли, что ФИО1 с 01.09.2020 работал на втором этаже цеха металлообработки, где расположены сварочные посты и проводятся сварочные работы. ФИО1 работал стропальщиком, производил подвоз материалов и вывоз готовой продукции. К.Н.С.8, С.Д.Ш., Г.В.В., П.А.М., П.С.В. также работали на указанном участке, при этом им производились выплаты за вредные условия труда и выдавалось молоко.

Также истцом в материалы дела представлены пояснения К.П.А., О.М.В., Л.А.А., в которых указанные лица поясняли, что ФИО1 с ноября 2022 работал на кузнечном участке цеха металлообработки стропальщиком. К.П.А., О.М.В., Л.А.А. также работали на кузнечном участке цеха металлообработки, при этом им производились выплаты за вредные условия труда и выдавалось молоко.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены пояснения К.К.Н., И.Ю.Н., М.М.В., П.А.Н., в которых указанные лица поясняли, что ФИО1 был трудоустроен в цех металлообработки стропальщиком. На протяжении всего времени работы на втором этаже цеха металлообработки расположены сварочные участки и участок газорезки.

Из помесячных нарядов цеха металлообработки за весь период работы истца усматривается, что в данном цехе работали как лица, которым учитывалась работа во вредных условиях труда, так и лица, которым учет работы производился без вредных условий труда.

Вредные условия труда учитывались по должностям - электросварщик ручной сварки, газорезчик, подсобные рабочие сварочного участка. Только должности стропальщика и общего подсобного рабочего учитывались без вредных условий труда.

Суд критически относится к доводам истца о том, что иные лица, работающие в цехе металлообработки, получали указанные выплаты и компенсации, поскольку данное обстоятельство не имеет юридического значения при рассмотрения данного спора. Оценка вредных (опасных) условиях труда производится по каждой должности отдельно и наличие вредных (опасных) производственных факторов при работе на определенных рабочих местах не означает, что работа на других должностях в этом же цехе также связана с аналогичными вредными (опасными) производственными факторами.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета ФИО1, предоставленных ОСФР по Красноярскому краю 14.11.2025, период работы истца с 01.09.2020 по 20.08.2024, с отвлечениями, учитывается как период работы в районах Крайнего Севера, учета указанного периода по иным льготным основаниям не производилось.

Принимая во внимание, что условиям труда стропальщика в Цехе металлообработки являются допустимыми, не относятся к вредным либо опасным условиям труда, суд приходит к выводу, что оснований для выплаты истцу ФИО1 каких-либо компенсаций, не имеется.

Кроме того, ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Согласно с ч.1 ст.105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ 12 ноября 2001 года № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» в соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается, предъявлением иска в установленном порядке, то есть с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления, об оплате его государственной пошлиной, а также других предусмотренных ГПК РФ или АПК РФ требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу. Днем предъявления иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется исковое заявление в суд (п.15).

В исковом заявлении истец указывает, что его права были нарушены ответчиком в период отбывания наказания в виде лишения свободы с 01.09.2020 по 20.08.2024.

Согласно вкладышам к лицевому счету ФИО1 выплата заработной платы производилась ему ежемесячно, в том числе в 2024 году:

- за январь - 14.02.2024;

- за февраль - 14.03.2024;

- за март - 15.04.2024;

- за апрель - 15.05.2024;

- за май - 14.06.2024;

- за июнь - 15.07.2024;

- за июль - 15.08.2024;

- окончательный расчет - 22.08.2024.

Истец направил исковое заявление в суд 20.03.2025, что подтверждается штемпелем на конверте.

Суд приходит к выводу, что истцом пропущен предусмотренный законом годичный срок для обращения в суд за разрешением указанного спора о взыскании денежных сумм, за период сентября 2020 года по март 2024 года включительно. Требования о взыскании платежей за период с апреля по август 2024 года заявлены в пределах срока исковой давности.

При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи обязанность доказать уважительность причин пропуска установленного ст.392 ТК РФ срока на обращение в суд, возлагается на истца.

30.07.2024 истец обратился в Минтруд России по вопросам оплаты труда, в том числе по вопросам, заявленным в настоящем споре.

21.08.2024 ФИО1 был дан ответ на указанные вопросы. Ответ Минтруд России был дан в порядке электронного взаимодействия, что следует из штампа на последнем листе ответа.

Таким образом, обращение ФИО1 в Минтруд России и срок ожидания им ответа, по сути не меняет указанное течение срока исковой давности.

Ни приведенных обстоятельств, ни каких-либо других, препятствующих обращению истца в суд в пределах годового срока со дня предполагаемого нарушения прав, судом не установлено, доказательств невозможности обращения в суд с соблюдением данного срока не представлено, исковое заявление подано после истечения срока на обращение в суд по части периодов.

Доводы истца об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, мотивированные тем, что он юридически неграмотный, находился в местах лишения свободы и был ограничен в доступе к оказанию юридической помощи, судом не принимаются, поскольку юридическая неграмотность не может быть принята во внимание, поскольку не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока. Также нахождение в местах лишения свободы не является уважительной причиной для восстановления срока исковой давности.

Никаких иных доводов об уважительности причин, которые бы препятствовали, либо затрудняли возможность обратиться в суд с иском в течение годового срока со дня нарушения права, истец не заявил.

В ходе судебного разбирательства судом не было установлено никаких обстоятельств, препятствовавших ФИО1 своевременно обратиться в суд с данным иском.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления истцу срока обращения в суд не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о восстановлении срока, взыскании заработной платы, гарантий и компенсаций – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Н.Санькова

Мотивированное решение составлено 20.02.2026.