Решение № 2-26/2019 2-26/2019(2-519/2018;)~М-572/2018 2-519/2018 М-572/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-26/2019

Дело № 2-26/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Орешкина М.С., при секретаре Фадеевой Д.И., с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» к ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» обратилось в суд с иском ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения, мотивируя свои требования тем, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с ней был зарегистрирован её несовершеннолетний сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» место постоянной регистрации указанной и её ребёнка отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. ФИО4 обращалась в отдел по Шиловскому и Путятинскому районам «Управления социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, а также ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни. Ответчику было назначено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ежемесячная денежная компенсация на питание с молочной кухни на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные выплаты были получены ответчиком необоснованно, ввиду того, что к категории лиц, имеющих право на их получение в связи с раздельным проживанием со своим ребенком, она не относится. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 65312 руб. 55 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены ФИО3 и орган опеки и попечительства в лице управления образования администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом о причинах неявки не сообщила, рассмотреть дело в своё отсутствие не просила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он развелся с ответчиком и с этого момента ребенок постоянно проживает с ним по адресу: <адрес>, который не входит в зону с льготным социально-экономическим статусом.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований - орган опеки и попечительства в лице управления образования администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, выслушав мнение присутствующих участников судебного разбирательства, рассмотрел дело в отсутствии не явившихся участников судебного разбирательства, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз. 7 ч.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также подпунктом «д» п.39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребёнком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 18 вышеназванного закона № 81-ФЗ предусмотрено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих за право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной: ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ( ч.2 ст. 19 Федерального закона).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № министерство труда и социальной защиты населения <адрес> является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сферах труда, содействия занятости, социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных учреждений <адрес>.

На основании п. 4 Положения о министерстве труда и социальной защиты населения <адрес> министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения <адрес>.

Государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» создано по распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, действует на основании Устава, утвержденного совместным приказом министерства имущественных и земельных отношений <адрес> и министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/4354, является самостоятельным юридическим лицом.

ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» является казенным учреждением, обеспечивающим осуществление функций по реализации переданных РФ государственных полномочий. Заключающихся в предоставлении государственных услуг в сфере социальной поддержки на территории <адрес>.

Судом установлено, что на основании заявления и предоставленных документов, ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» ФИО4 были назначены ежемесячные выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет как гражданам, подвергшимся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС: ежемесячное пособие по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста 3 года на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом №; ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3-х лет на ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справок ООО «Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрации, выписан в д.<адрес>.

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что ребенок проживает периодически у неё или у бывшего супруга ФИО3, который зарегистрирован в д.<адрес>, квартира в д.<адрес> приобретена с использованием средств материнского капитала, находится в общей долевой собственности её, бывшего супруга и двух детей, но проживать в ней невозможно, так как нет воды и нет условий для проживания. С мая до конца сентября 2018 года ребенок проживал с ответчиком в <адрес>, она неофициально работала и проживала на съемной квартире в р.<адрес>.

Пояснения ответчицы опровергаются пояснениями третьего лица ФИО3, бывшего супруга, данными им в судебном заседании, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ он развелся с ответчицей и с этого момента ребенок постоянно проживает с ним по адресу: <адрес>, который не входит в зону с льготным социально-экономическим статусом. Там же его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещал дошкольную группу «Прибрежненской ООШ» - филиал МБОУ «Шиловская СОШ №» в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на контроле детской поликлиники ГБУ РО «Шиловский ММЦ».

Пояснения ФИО3 подтверждаются полученными по запросу суда и исследованными в судебном заседании: копией решения о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ; амбулаторной картой ФИО2; информацией ГБУ РО «Шиловский ММЦ»; информацией Управления образования администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; информацией МО МВД России «Шиловский» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований истцом представлены, а судом исследованы в судебном заседании: заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, распоряжение отдела по Путятинскому и <адрес>м ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет, постоянно проживающих на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта ответчика; справка о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Лесновским МУПЖКХ; справка о регистрации по месту жительства на территории с льготным социально-экономическим статусом от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о регистрации по месту жительства на территории с льготным социально-экономическим статусом от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о составе семьи № о выданная администрацией муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района <адрес>; свидетельство о рождении ФИО2 серии I-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении ФИО9 серии I-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством об установлении отцовства I-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ; копия трудовой книжки ФИО3; заявление от ДД.ММ.ГГГГ; сведения о регистрации в службе занятости неработающих граждан трудоспособного возраста от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; справка о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № выданная ООО «Жилсервис»; справка о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Жилсервис», уведомление №, информация ГКУ РО «Центра социальных выплат <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд принимает указанные доказательства как относимые, допустимые и достоверные.

Таким образом, денежные средства вышеуказанных пособий (ежемесячной компенсации за питание с молочной кухни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2465руб. 90 коп. и пособия по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет в сумме 62846 руб. 65 коп.) ФИО4 были получены необоснованно, ввиду того, что к категории лиц, имеющих право на их получение она не относится, в связи с раздельным проживанием со своим ребёнком, поскольку фактически не осуществляла уход за ребенком. При этом заявительница в нарушение принятого на себя обязательства в орган, осуществляющий назначение и выплату государственного пособия, о данном факте не сообщила, проявив тем самым недобросовестность, в связи с чем, требуемые денежные средства были получены ею неправомерно и подлежат возврату.

Согласно представленной истцом информации ответчице на расчётный счет Сбербанка России 8606/0107 №, перечислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за февраль 2018 г. в размере 12569 руб. 33 коп., за март 2018 года в размере 12569 руб. 33 коп., за апрель 2018 года в размере 12569 руб. 33 коп.; за май 2018 года в размере 12569 руб. 33 коп., за июнь 2018 года в размере 12569 руб. 33 коп. С февраля по июнь 2018 года включительно ответчиком было получено 62846 руб. 65 коп. Ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни перечислено за февраль 2018 г. в размере 493 руб. 18 коп., за март 2018 года в размере 493 руб. 18 коп., за апрель 2018 года в размере 493 руб. 18 коп.; за май 2018 года в размере 493 руб. 18 коп., за июнь 2018 года в размере 493 руб. 18 коп. С февраля по июнь 2018 года включительно ответчиком было получено 2465 руб. 90 коп.

Всего ответчицей было неправомерно получено 65312 рублей 55 коп.

Ответчица не возражала против правильности произведенного расчета и не отрицала факт получения указанных сумм.

У суда нет оснований сомневаться в правильности произведенного расчета.

О возникшей переплате ФИО4 была уведомлена в установленном законом порядке, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчицей в результате своего недобросовестного поведения неправомерно получено от ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком и ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни за период с 01 февраля по 30 июня 2018 года 65312 рублей 55 коп., которые подлежат взыканию с ответчицы в пользу истца по основанию ст.1102 ГК РФ.

Кроме того, государственные органы, органы местного самоуправления в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям с заявлениями в защиту государственных и общественных интересов

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных требований, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в части удовлетворенных исковых требований в местный бюджет в размере 2159 руб. 38 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» к ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» сумму неосновательного обогащения в сумме 65312 (шестидесяти пяти тысяч трехсот двенадцати) рублей 55 коп., состоящей из неправомерно полученных сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком и ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни за период с 01 февраля 2018 года по 30 июня 2018 года.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области государственную пошлину в размере 2159 (две тысячи сто пятьдесят девять) рублей 38 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шиловский районный суд Рязанской области.

Судья: