Решение № 2-148/2019 2-148/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-148/2019

Дело № 2-148 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол «20» февраля 2019 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Масловой И. И.

при секретаре Ануфриевой И. К.

рассмотрел в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района об обжаловании действий в предоставлении земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района об обжаловании действий в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Требования мотивировала тем, что она является ветераном труда, в связи с чем 13.12.2016 года Администрацией Кемеровской области ей выдано удостоверение серии T-VI №.

ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в МФЦ Таштагольского района с пакетом документов, который необходим для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ.

Согласно выписке из ЕГРН, испрашиваемый, земельный участок имеет кадастровый №, расположен по адресу: <данные изъяты> общей площадью 1127 кв.м., вид разрешенного использования, под индивидуальную жилую застройку.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ по Таштагольского муниципальному району приняло решение об отказе в предоставлении земельного участка находящегося в муниципальной собственности без проведения торгов на основании п. 11 ст. 39.16 ЗК РФ, так как указанный в заявлении участок был предметом аукциона, извещение, о проведении которого размещено в соответствии с п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ на официальном сайте РФ в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

С вынесенным решением об отказе она не согласна в связи с тем, что ссылка на указанную норму права не может являться основанием для отказа, так как она указывает на отказ в случае, если на момент подачи заявления испрашиваемый земельный участок является предметом аукциона.

Однако, как видно из отказа предоставленного КУМИ Таштагольского муниципального района, торги в отношении земельного участка проводились в 2017 году, и ссылка на распоряжение о проведении торгов от ДД.ММ.ГГГГ не актуальна.

Принятое решение, противоречит нормам ЗК РФ, Закону Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗ, тем самым нарушая ее право на реализацию первоочередного получения земельного участка в аренду без проведения торгов для целей индивидуального жилищного строительства.

Также данный отказ лишает ее льготы предоставленной ей в качестве поощрения за добросовестный труд, что в свою очередь не соответствует действующему законодательству.

Просит суд признать отказ в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> без проведении торгов от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Обязать КУМИ Таштагольского муниципального района предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> в аренду без проведении торгов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила в судебное заседание ходатайство об отказе от части требований, а именно, отказ от требований в части обязания КУМИ Таштагольского муниципального района предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> в аренду без проведения торгов.

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по делу в части исковых требований об обязывании ответчика предоставить земельный участок по адресу: <данные изъяты> в аренду без проведения торгов.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Представить КУМИ по Таштагольскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Представил письменные возражения на исковые требования ФИО1

Представитель третьего лица - администрации Шерегешского городского поселения в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно требованию ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУМИ Таштагольского муниципального района через МФЦ Таштагольского района с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, без проведении торгов.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> общей площадью 1127 кв.м.+/-12 кв. м., вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, является Таштагольский муниципальный район.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ по Таштагольского муниципальному району приняло решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов на основании п. 11 ст. 39.16 ЗК РФ, так как указанный в заявлении участок был предметом аукциона, извещение, о проведении которого было размещено в соответствии с п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ на официальном сайте РФ в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

С ДД.ММ.ГГГГ случаи бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданину или юридическому лицу установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7 указанной статьи предусмотрено, что предоставление такого земельного участка осуществляется отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1,2 статьи 1 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 N 135-ОЗ (ред. от 31.01.2017) "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 25.12.2015) земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кемеровской области (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее также - земельные участки), предоставляются (помимо случаев, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации) отдельным категориям граждан в собственность бесплатно в случаях, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи:

1) для приобретения прав на земельные участки, на которых расположены объекты индивидуального жилищного строительства:

ветеранам труда….

В соответствии с п. 11 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

Согласно п. 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Части 25, 26 ст. 39.12 регламентируют порядок действий организатора аукциона, после его проведения «... Если договор купли- продажи или договор аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также договор о комплексном освоении территории в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. В случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о целе предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории этот участник не представил в уполномоченный орган подписанные им договоры, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено судом и не оспаривается стороной ответчика, договор аренды после проведения торгов не заключался, лицо, выигравшее аукцион, отказалось от земельного участка, больше земельный участок не выставлялся на аукцион.

Суд оценивает довод ответчика, что данный земельный участок был предметом аукциона, в связи с чем, они и отказали в предоставлении спорного земельного участка ФИО1 Однако, аукцион был в 2017 года, лицо, выигравшее аукцион, отказалось от земельного участка, больше в отношении данного спорного участка аукционы не проводились.

На момент подачи заявления истца в отношении спорного земельного участка извещение о проведении аукциона не размещалось. В связи с чем, проанализировав действующее законодательство, доводы сторон, суд считает, что отказ КУМИ Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, без проведении торгов по п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ, является незаконным.

Таким образом, суд полагает требования истца законными и обоснованными, поэтому, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в аренду, без проведении торгов, незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий И. И. Маслова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019 года