Решение № 2-147/2019 2-147/2019~М-111/2019 М-111/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-147/2019

Дело №2-147/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Заполиной Е.А.,

при секретаре Шмелевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения МВД Российской Федерации по Кваркенскому району к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»,

установил:

истец обратился в суд с названным иском к ФИО2

Указал, что в 2009 году заключен контракт между УВД России по Оренбургской области и ответчиком. УВД обязалось назначить ФИО2 после окончания учебного заведения на должность в учреждении. Ответчик обязался по окончании учебного заведения прибыть для дальнейшего прохождения службы в определенный УВД орган и прослужить не менее 5 лет. Между ответчиком и ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД РФ» ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, учебное учреждение обязалось обеспечить прохождение такой службы. Ответчик обязался возместить МВД РФ затраты на обучение в случае увольнения ранее 5 лет. По окончании обучения, ДД.ММ.ГГГГ между органом внутренних дел и ответчиком заключен контракт о прохождении ответчиком службы в качестве участкового уполномоченного полиции. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ уволен из ОВД по собственному желанию. При увольнении ответчик обязался возместить затраты на обучение в размере 41841 рубль 87 копеек. До настоящего времени ответчик часть задолженности не возместил. Остаток долга составляет 38355 рублей 13 копеек.

Просит взыскать с ответчика в сою пользу задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в ФГКОУ высшего профессионального образования «Уфимский юридический институт МВД РФ» в размере 38355 рублей 13 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, сославшись на мотивы иска, заявленное по делу требование поддержала, просила это требование удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал, что исковые требования признает.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Дело рассмотрено в соответствии с совокупным смыслом ст. ст. 24, 28 ГПК РФ Кваркенским районным судом, поскольку спор вытекает из отношений сторон по поводу обучения ответчика, связанного впоследствии с трудовыми отношениями, имевшими место между сторонами.

По существу спора суд пришел к следующим выводам.

Судом исследован контракт, заключенный в 2009 году между УВД Оренбургской области и ФИО2

Соглашением установлено, что УВД по Оренбургской области направляет ФИО2 на учёбу в Челябинский юридический институт МВД РФ. Обязуется назначить ФИО2 после окончания учебного заведения на должность в соответствии со штатным расписанием УВД по Оренбургской области.

Ответчик обязался пройти курс обучения, после обучения служить по контракту не менее пяти лет на условиях, установленных законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел, в определенном УВД органе (учреждении) внутренних дел.

Согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному должностным лицом ФГКОУ высшего профессионального образования «Уфимский юридический институт МВД РФ» и ФИО2, ответчик принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел.

В соответствии с пунктами 4.10, 4.11 контракта ФИО2 обязался проходить по окончании обучения службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения.

Согласно условиям п. 4.13 рассматриваемого контракта ФИО2 обязался возместить МВД РФ затраты на его обучение, в случае расторжения контракта и увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20, 22 ч. 2, пунктами 4, 5, 7, 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.11г. № 342-ФЗ в течение трёх лет.

ФИО2 окончил ФГКОУ высшего профессионального образования «Уфимский юридический институт МВД РФ» по специальности «Правоохранительная деятельность» с присуждением квалификации «юрист» о чем свидетельствует диплом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Должностное лицо МВД России, действуя от лица учреждения, обязалось обеспечить ответчику прохождение такой службы. ФИО2 принят на службу в качестве участкового уполномоченного полиции ОП (дислокация с. Кваркено) МОМВД России «Адамовский».

Согласно приказу начальника УМВД РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ создано ОМВД России по Кваркенскому району.

В силу п. 4.11 контракта ФИО2 обязался проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального обучения МВД РФ не менее срока, установленного контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно рапорту ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из приказа № ОМВД России по Кваркенскому району от ДД.ММ.ГГГГ контракт с ФИО2 расторгнут по инициативе ответчика.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Челябинском юридическом институте МВД РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Уфимском юридическом институте МВД РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик работал участковым уполномоченным полиции ОП (дислокация с. Кваркено) МОМВД России «Адамовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до увольнения по собственной инициативе, участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Кваркенскому району.

В соответствии с уведомлением должностного лица ОМВД России по Кваркенскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложено в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления возместить МВД РФ затраты на обучение в Уфимском юридическом институте МВД РФ в размере 41841 рубль 87 копеек. Предложено внести указанную сумму до ДД.ММ.ГГГГ по указанным реквизитам.

В уведомлении указано, что ФИО2 с уведомлением ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, один экземпляр этого документа получил.

В соответствии с соглашением, заключенным начальником ОМВД России по Кваркенскому району с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязался возместить затраты на обучение в Уфимском юридическом институте МВД РФ в размере 41841 рубль 87 копеек с рассрочкой на один год и ежемесячным платежом 3486 рублей 83 копейки.

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» и Положения об ОМВД России по Кваркенскому району отделение является получателем бюджетных ассигнований, осуществляет полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного отчета.

Согласно п. 4 ч. 5 ст. 22 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном ст. 23 этого ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ в контракте, в числе прочих, предусматривается условие об обязательстве гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу подпункта «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются, в числе прочего, обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Ч. 14 ст. 76 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 этого ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 означенного ФЗ, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с осуждением сотрудника за преступление; в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом.

Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465, определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления их размера.

Согласно п. 9 названных Правил размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с п. 10 этих Правил.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 308 ГК РФ если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

Ст. 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что по вине ответчика не исполнено установленное заключенными с истцом контрактами, а также законом обязательство прослужить в органах внутренних дел не менее пяти лет по полученной за счет МВД РФ профессии.

Расчет расходов федерального бюджета, потраченного на обучение ответчика, осуществлен верно, в соответствии с п. 10 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465, поэтому заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование Отделения МВД Российской Федерации по Кваркенскому району удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Отделения МВД Российской Федерации по Кваркенскому району задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 38355 рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 1350 рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А.Заполина

Мотивированное решение суда составлено 03 июня 2019 года.

Судья Е.А.Заполина