Решение № 12-14/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-14/2019

Дело № 12-14/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нефтекумск 21 февраля 2019 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Куц О.Н.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Миранова Р.Р.,

представителя администрации Нефтекумского городского округа ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нефтекумского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края в отношении ФИО2, <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края № от 16 января 2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурором Нефтекумского района принесен протест на данное постановление, в котором просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что в материалах дела об административном правонарушении не содержится доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО2 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего сына М.И.. При рассмотрении дела комиссией не были приняты во внимание и не дана оценка доводам ФИО2, данных ею в объяснении о том, что М.И.. ранее не пользовался ее автомобилем, ключи от автомобиля она никогда не прятала, так как ранее ФИО3 никогда не управлял автомобилем, ввиду отсутствия водительского удостоверения. Ранее ФИО2 разговаривала с сыном по поводу отсутствия у него возможности управления автомобилем, но он ее не послушал. Событие административного правонарушения, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, а также причины и условия его совершения не доказаны.

В судебном заседании помощник прокурора Миранов Р.Р. поддержал доводы протеста по изложенным в нем основаниям, просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края возражала против протеста прокурора, пояснив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссия установила, что ФИО2 ранее проводила беседы со своим сыном по вопросу вождения автомобилем, однако сын не отреагировал на ее слова, ФИО2 оставила ключи от своего автомобиля на видном месте в прихожей, следовательно должна была осознавать тот факт, что ее сын может ими воспользоваться, так как учится в автошколе и имеет навыки вождения. своими действиями ФИО2 привела к нарушению интересов своего сына, так как он управлял транспортным средством без соответствующего разрешения, не достигнув возраста для управления, мог причинить вред как себе, так и иным участникам дорожного движения. В данном случае со стороны ФИО2 имеет место ненадлежащая защита прав и законных интересов несовершеннолетнего, которая выразилась в бездействии, халатности, небрежности по исполнению родительских обязанностей. считает ФИО2 обоснована привлечена к административной ответственности. Просит отказать в удовлетворении требования протеста прокурора.

Рассмотрев протест, заслушав помощника прокурора Нефтекумского района, представителя комиссии по делам несовершеннолетних администрации Нефтекумского городского округа, исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Часть 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ст.63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 привлечена к административной ответственности за неисполнение своих родительских обязанностей, выразившихся в бездействии по осуществлению контроля за воспитанием и времяпровождением своего несовершеннолетнего сына М.И.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пользуясь ослабленным контролем со стороны матери управлял автомобилем, принадлежащим его матери, не имея водительского удостоверения.

Между тем, в представленном материале дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО2 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовной и нравственном развитии несовершеннолетнего М.И..

Проявление со стороны несовершеннолетнего М.И.. недолжного внимания к проводимым с ним беседам матери по поводу вождения автомашины не может свидетельствовать о виновности ФИО2 в неисполнении или ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию своего сына.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии контроля ФИО2 над несовершеннолетним сыном, в материалах дела не имеется.

В силу п. 1 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нефтекумского городского округа о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с. п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края № от 16.01.2019 года в отношении ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Прекратить производство по делу в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц