Решение № 12-14/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-14/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 12-59/2008 год

УИД 26MS0208-01-2019-00088-81

«22» мая 2019 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В.

при секретаре Головко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от 26 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, - генеральным директором ООО ТД «Натурпродукт», не представил в филиал № Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации отчетность по форме 4-ФСС за 4-й квартал 2018 года, срок представления которой установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 1 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, освободить его от административной ответственности и признать его невиновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что суд не принял во внимание изложенный заявителем ФИО1 письменно факт, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с работником (увольнении) ФИО1 уволен по инициативе работника на основании письменного заявления, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ - дату предоставления отчетности уже не являлся генеральным директором ООО ТД «Натурпродукт» - должностным лицом, ответственным за предоставление отчетности. Заявитель ФИО1 сообщил суду, что на основании его нотариально заверенного заявления в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности данных о том, что он является генеральным директором ООО ТД «Натурпродукт» с приложением заявления об увольнении, приказа об увольнении. Данный факт судом не проверен, хотя в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о том, что ФИО1 является генеральным директором за номером ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (строки выписки из ЕГРЮЛ № п/п 42-43).

Ст. 280 Трудового кодекса РФ предусматривает, что руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц. ФИО1 заявление об увольнении по инициативе работника подано с соблюдением ст. 280 Трудового кодекса РФ за месяц до увольнения. Согласно ст. 33 Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, относится к компетенции общего собрания участников.

Единственный участник Общества ООО ТД «Натурпродукт», согласно сведений ФИО3, который обязан назначить нового генерального директора Общества. Неисполнение учредителем обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» не является причиной незаконного возложения на физическое лицо ФИО1, которое не является уже должностным лицом Общества, по предоставлению отчетности от имени Общества.

Оспариваемое постановление суда о привлечении должностного лица к административной ответственности в виде наказания штрафом в размере 300 рублей, является незаконным, не соответствующим ст. ст. 1.4, 1.5, 2.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность единоличного исполнительного органа как должностного лица и нарушает права и законные интересы ФИО1, незаконно возлагая на него обязанность по оплате штрафа.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, - генеральным директором ООО ТД «Натурпродукт», не представил в филиал № Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации отчетность по форме 4-ФСС за 4-й квартал 2018 года, срок представления которой установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 1 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Суд исследовал представленное ФИО1 по факсу ходатайство, копию листа записи из Единого государственного реестра юридических лиц о внесении записи о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (заявлении физического лица о недостоверности сведений о нем), копию приказа о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, которые не заверены надлежащим образом, и счел их недопустимыми доказательствами. В обосновании постановления указано на исследованную в судебном заседании выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о генеральном директоре ООО ТД «Натурпродукт» - ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, дату составления протокола об административном правонарущении.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на сайте «налог.ру» была сформирована и исследована выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с ИНН №, содержащая сведения о генеральном директоре ООО ТД «Натурпродукт» - ФИО1, указано, что она также опровергает доводы лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд первой инстанции счел, что в действиях должностного лица, - генерального директора ООО ТД «Натурпродукт» ФИО1, содержится состав административного правонарушения - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, и его действия суд квалифицировал по ч. 2 ст. 15.33 КРФоАП.

Вместе с тем, согласно указанной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, о юридическом лице ООО ТД «Натурпродукт» от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор - ФИО1, но в графе 42 «дополнительные сведения» указано: сведения недостоверны (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем), ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения – №, ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу новая редакция статьи 11 закона № 129-ФЗ, дополненной пунктом 5, согласно которому регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В качестве субъекта административной ответственности по ст. 15.33 КРФоАП выступают должностные лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалами дела доказано, что ФИО1, на момент представления отчетности по форме 4-ФСС за 4-й квартал 2018 года, срок представления которой установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не является генеральным директором ООО ТД «Натурпродукт», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, о юридическом лице ООО ТД «Натурпродукт».

Поскольку вопрос вины лица решается при рассмотрении дела об административном правонарушении, то возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ненадлежащего лица является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении на этапе рассмотрения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.

На основании изложенного, суд считает необходимым в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КРФоАП и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КРФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КРФоАП и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение окончательно, обжалованию и опротестованию не подлежит.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>