Решение № 2-242/2019 2-242/2019~М-156/2019 М-156/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-242/2019

Дело № 2-242/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 22 апреля 2019 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чуприкова И.А.

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования ФИО1 мотивированы тем, что он по договору аренды является арендатором земельного участка, площадью 675 кв.м, под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по <****> в <****>. Срок аренды установлен до 26.06.2067г. Ранее на земельном участке располагался жилой дом, площадью 31,2 кв.м., собственником которого являлся он (истец). На сегодняшний день данный жилой дом снят с кадастрового учета в связи с тем, что в 2016 году им (истцом) за свой счет и своими силами был построен новый дом, общей площадью 153,0 кв.м. Новый дом был построен без оформления соответствующей документации и является самовольной постройкой. 16.10.2018 он обратился за оформлением разрешительной документации, но Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка ему было отказано в получении разрешения по причине того, что построенный дом не соответствует параметрам. Вместе с тем, построенный дом возведен на земельном участке в соответствие с целевым назначением земли – под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками. Заключением специалиста подтверждается, что построенный дом соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 153,0 кв.м, по <****> в <****>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, направил в суд уполномоченного представителя.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 32), в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала.

Суду представитель истца пояснила, что истец по договору аренды от 26.06.2018 является арендатором земельного участка, площадью 675 кв.м, под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по <****> в <****>. Срок аренды установлен до 26.06.2067г. Ранее на земельном участке располагался жилой дом, площадью 31, 2 кв.м., собственником которого являлся истец. На сегодняшний день данный жилой дом снят с кадастрового учета в связи с тем, что в 2016 году истцом за свой счет и своими силами был построен новый дом, общей площадью 153,0 кв.м. Новый дом был построен без оформления соответствующей документации и является самовольной постройкой. 16.10.2018 истец обратился за оформлением разрешительной документации, но Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка ему было отказано в получении разрешения по причине того, что построенный дом не соответствует параметрам застройки. Вместе с тем, построенный дом возведен на земельном участке в соответствие с целевым назначением земли – под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками. Заключением специалиста подтверждается, что построенный дом соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорный жилой дом возведен на границе со смежным земельным участком по <****> в <****>, приобретенным по договору купли-продажи супругой истца ФИО1 ФИО3 в период брака с истцом. Таким образом, спорный жилой дом не нарушает прав смежных землепользователей, коими являются ФИО3 и ФИО1

На основании изложенного представитель истца в судебном заседании просила признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 153,0 кв.м, по <****> в <****>.

Ответчик Администрация г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, уполномоченного представителя в суд не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Третье лицо Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явилось, о его времени и месте было извещено надлежащим образом, причины неявки не сообщило, уполномоченного представителя в суд не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте была извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие и не возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим способом, направило в адрес суда письменный отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц с участием представителя истца.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании договора аренды № от 26.06.2018 земельный участок, общей площадью 675 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <****>, с видом разрешенного использований – для индивидуального жилищного строительства был предоставлен Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка (арендодателем) истцу ФИО1 (арендатору) сроком до 26.06.2067 года. При заключении договора аренды стороны установили, что условия настоящего договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения настоящего договора с 01.01.2016 года (л.д. 5-6).

С 24.07.2018 договор аренды от 26.06.2018 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26-29).

Из градостроительного плана земельного участка следует, что на земельном участке, общей площадью 675 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <****>, размещен объект капитального строительства – жилой дом с первоначально установленной общей площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером №. Земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона индивидуальной застройки». Порядок использования земельного участка установлен Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 № 1/6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки г. Новокузнецка» (л.д. 8-16).

Согласно техническому плану, составленному 30.11.2018, по адресу: <****>, расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 153,0 кв.м., 2016 года постройки, с кадастровым номером № (л.д. 17-22).

Из вышеуказанного градостроительного плана земельного участка и вышеуказанного технического плана жилого дома усматривается, что возведенный жилой дом фактически частично расположен на границе земельных участков по <****> в <****> и по <****>.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № по <****>, а также расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № с 10.01.2019 является ФИО3 Право собственности ФИО3 на земельный участок и на дом зарегистрировано в установленном законом порядке. Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН, а также письменными пояснениями ФИО3 (л.д. 61, 64-67).

ФИО3 и истец ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с 20.07.2016г. Данное обстоятельство подтверждается сведениями из паспорта ФИО3 (л.д. 62).

ФИО3 не возражает против удовлетворения требований истца о признании права собственности на дом по <****>, общей площадью 153,0 кв.м, что подтверждается ее письменным заявлением (л.д. 61).

Согласно заключению специалиста № от 15.02.2019 жилой дом по <****> является объектом недвижимого имущества, общей площадью 153,0 кв.м., соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, а также правилам землепользования и застройки г. Новокузнецка, утвержденным решением № 1/6 от 31.01.2012. Жилой дом находится в работоспособном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 41-50).

Из представленного истцом чертежа градостроительного плана (л.д. 9-11) усматривается, что жилой дом по <****> не располагается в охранных зонах систем жизнеобеспечения. Данное обстоятельство также подтверждается заключением специалиста № от 15.02.2019г.

В октябре 2018 года истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка за оформлением разрешительной документации на возведенный им жилой дом. Уведомлением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка от 24.10.2018 истцу было отказано в получении разрешительных документов по причине того, что возведенный дом не соответствует параметрам разрешенного строительства, а именно: не соблюдены отступы не менее 3,0 метров от границ смежных земельных участков, установленные ст. 47 Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 № 1/6 (л.д. 7).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области следует, что в отношении земельного участка, общей площадью 675 кв.м. с кадастровым номером № по <****> 24.07.2018 произведена государственная регистрация договора аренды, заключенного 26.06.2018 между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка (арендодателем) и истцом ФИО1 (арендатором). На жилой дом, общей площадью 153,0 кв.м, по адресу: <****>, право собственности и другие вещные права не зарегистрированы. Жилой дом, общей площадью 31, 2 кв.м, по адресу: <****>, 02.10.2018 снят по заявлению ФИО1 с кадастрового учета с присвоением статуса «архивный» и с прекращением права собственности ФИО1 на данный дом.

На основании представленных доказательств суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО1 являлся собственником жилого дома, общей площадью 31, 2 кв.м, по адресу: <****>. Данный жилой дом истцом был снесен, и на его месте в 2016 году был построен своими силами и за свой счет новый дом, площадью 153,0 кв.м.

Земельный участок, общей площадью 675 кв.м, с кадастровым номером № по <****> предоставлен истцу по договору аренды от 26.06.2018г. В соответствии с договором аренды он распространяется на правоотношения, возникшие между сторонами до его заключения, с 01.01.2016г.

Документы о разрешении строительства дома, общей площадью 153,0 кв.м, истцом не оформлялись. Соответственно, возведенный истцом по <****> жилой дом, площадью 153,0 кв.м, является самовольной постройкой.

Судом установлено, что жилой дом, площадью 153,0 кв.м, возведен на земельном участке, специально отведенном для целей индивидуального жилищного строительства и предоставленном истцу на законном основании – по договору аренды на длительный срок.

Возведенный истцом жилой дом находится в работоспособном состоянии, повреждений несущих конструкций не обнаружено, не создается угроза жизни и здоровью проживающих граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Выявленные дефекты конструктивных элементов носят локальный характер дома, соответствуют физическому износу и являются физически устранимыми. Дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам данного жилого дома, содержащихся в Правилах землепользования и застройки, утвержденных Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 № 1/6.

Данный вывод суда подтверждается заключением специалиста № от 15.02.2019г.

Соприкосновение границ возведенного истцом жилого дома с границами смежного земельного участка по <****>, по мнению суда, не нарушает прав и законных интересов титульного собственника смежного земельного участка ФИО3 В письменном виде ФИО3 заявила о своем согласии с исковыми требованиями ФИО1 Кроме того, смежный земельный участок по <****> в <****> был приобретен ФИО3 25.12.2018 по договору купли-продажи в период брака с истцом. Таким образом, указанный смежный земельный участок по <****> в <****> фактически поступил в общую совместную собственность супругов ФИО3 и ФИО1

В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на жилой дом в ЕГРПН.

С момента возведения нового дома истец владеет и пользуется им, а также предпринимает все меры к сохранности имущества и намерен оформить свое право собственности на спорную недвижимость.

Суду истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, в границах которого расположен спорный объект недвижимости, был предоставлен истцу на законном основании – по договору аренды сроком до 2067 года и именно под строительство индивидуального жилого дома. Доказательств нецелевого использования истцом земли, на которой возведен спорный дом, суду представлено не было. Кроме того, истцом были представлены суду доказательства, подтверждающие, что дом возведен с соблюдением требований строительных норм и правил, что сохранение дома не влечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик Администрация г. Новокузнецка не оспорил в судебном заседании исковые требования ФИО1

На основании вышеизложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженцем <****>, зарегистрированным по <****> в <****>, право собственности на жилой дом, общей площадью 153,0 кв.м, расположенный по адресу: <****>, кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019 года.

Судья И.А. Чуприкова