Решение № 12-65/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-65/2019

№ ...

10RS0№ ...-29


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2019 года ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Дмитриев А.В., при секретаре Токаревой К.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РК № ...-И-190/9-236 от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в ........ 10/7-254-19-И-190/9-236 от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 руб.

С указанным постановлением не согласилась ФИО1, ею подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Также поясняет, что невыплата заработной платы персоналу была обусловлена рядом материальных трудностей.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не явились, извещены.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, наряду с другими обстоятельствами, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что генеральный директор ООО «Санаторий «Марциальные воды» ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ,ХХ.ХХ.ХХ не выплатила заработную плату 21 работнику, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ не выплатила заработную плату 74 работникам.

В связи с этим, в отношении должностного лица, ХХ.ХХ.ХХ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.Обжалуемым постановлением должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении данного правонарушения и привлечена к административной ответственности.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащими установлению в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, является факт невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Факт административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копиями акта проверки, распоряжения о проведении проверки, предписания. Данные доказательства оценены должностным лицом в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения нельзя признать состоятельными.

Из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Невыплата, а также несвоевременная выплата заработной платы работнику свидетельствует о нарушении прав работника, закрепленных в Конституции РФ и установленных трудовым законодательством, что создает угрозу наступления неблагоприятных материальных последствий для работника.

В связи с изложенным оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения не имеется.

Обжалуемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, данных о личности, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РК от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись ФИО2

Копия верна: Судья А.В. Дмит