Решение № 2-177/2019 2-177/2019(2-2277/2018;)~М-2287/2018 2-2277/2018 М-2287/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-177/2019

Дело № 2-177/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего: Ельмеевой О.А.,

при секретаре: Спиченковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

16 января 2019 года

гражданское дело по иску ФИО2, действующей за себя и в интересах ФИО3 к администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая за себя и в интересах ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением.

Требования мотивирует тем, что она состояла в трудовых правоотношениях с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, ФИО2 как работнику данного учреждения, было предоставлено жилое помещение комната № в общежитии, расположенном по адресу <адрес> в <адрес>. Она заселилась в указанное жилое помещение, где проживает по настоящее время совместно с сыном ФИО3

Между директором <данные изъяты> и ей был заключен Договор №с найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ей сдано жилое помещение в общежитии, являющееся государственной собственностью, расположенное по <адрес> комната № общей площадью <данные изъяты> кв.м., для использования в целях проживания, сроком на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 1.1. договора изложен в следующей редакции: ФИО2 и ФИО3 сдано жилое помещение в общежитии, являющееся государственной собственностью, расположенное по <адрес> комната №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для использования в целях проживания, сроком на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Общежитие по <адрес> было передано во владение органа местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ общежитие по акту приема-передачи передано в Муниципальную собственность, находится на балансе МКУ «УР ЖКК». С момента передачи здания, статус его как общежития был утрачен. Полагает, что она и ее сын приобрели право пользования данным жилым помещением.

Истец указывает, что она проживает в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, значиться зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ней, проживает её сын с момента его рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение является единственным для них жильем.

Просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением квартирой № по <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Обязать Администрацию Междуреченского городского округа заключить с ней договор социального найма на <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Истец ФИО2, действующая за себя и в интересах ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что она <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение было предоставлено ей в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями, она вселились в комнату <данные изъяты> и с момента предоставления постоянно проживает по указанному адресу, несет расходы по содержанию жилья. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ совместно с ней проживает её малолетний сын. Полагает, что они приобрели право пользования данным жилым помещением, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчикаадминистрации Междуреченского городского округа, представитель третьего лица МКУ «УРЖКК», представитель третьего лица МКУ «Комитет по жилищным вопросам» о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.53,55,56), в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорные правоотношения возникли в 2001 году, т.е. в период действия Жилищного кодекса ФИО1, то суд полагает, что в данном случае подлежат применению как нормы действующего в настоящее время ЖК РФ в части правоотношений, возникших после введения его в действие, так и нормы ЖК ФИО1, в части прав и обязанностей, возникших в период его действия.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно п.3.ч.3 ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.132 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из копии трудовой книжки (л.д.24-30), ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в трудовых отношениях с <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в трудовых отношениях с <данные изъяты> (л.д.40-41,43-49).

В судебном заседании судом установлено, что ФИО2 в связи с отсутствием жилой площади, работодателем <данные изъяты> на основании её заявления (л.д.32) было предоставлено жилое помещение № по <адрес>, что никем не оспаривается.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО2 заключен договор № найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12,13).

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности, выданной Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ», жилое помещение по <адрес> комната №, площадью <данные изъяты>., учтено в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ», включено в реестр на основании распоряжения «о передаче государственного имущества <адрес> в муниципальную собственность муниципального образования «Междуреченский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, выдавший орган: Коллегия администрации <адрес>. Акт приема-передачи имущества из государственной собственности Кемеровской области в муниципальную собственность Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57,33).

Факт родственных отношений между ФИО2 и ФИО3 подтверждается свидетельством о рождении № № ФИО3, где его матерью указана ФИО2 (л.д.19).

В судебном заседании установлено и следует из представленных документов, что истец вселен на законных основаниях в спорное жилое помещение. Кроме того никем не оспаривается, что ФИО3 вселен в данное жилое помещение нанимателем как член семьи.

Из предоставленного технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> находиться на <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> (л.д.14-18).

Согласно справке о зарегистрированных гражданах по адресу: <адрес> ФИО2 значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.21,40).

Из справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных ГП КО «ЦТИ <адрес>» филиала № БТИ <адрес> усматривается, что ФИО2, ФИО3 владельцами приватизированной квартиры и в числе собственников на территории Междуреченского городского округа не значатся (л.д.60,61).

Из представленных уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии имевшихся у ФИО2 ФИО3 объектов недвижимого имущества (л.д.58,59).

Допрошенная судом свидетель ФИО5 пояснила, что знает истца примерно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работали вместе. Знает, что истец проживает в бывшем общежитии <данные изъяты> по <адрес>, ей как сотруднику выделили данное жилое помещение. Она также получила квартиру, у её заключен договор социального найма. После того, как истец прекратила трудовые отношения выселить её не пытались. Проживает в жилом помещении вместе с сыном.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что знает истца примерно с ДД.ММ.ГГГГ, так как проживали по соседству в общежитии. Сначала заехала она, потом истец. Знает, что истцу жилое помещение выделено от техникума в связи с <данные изъяты>. С какого времени не работает ей не известно, но никто выселять истца из комнаты не пытался. В гостях бывала у истца, проживает в настоящее время с <данные изъяты>.

Кроме того, истцом в обоснование своих доводов о том, что она пользуется жилым помещением и несет расходы по его содержанию предоставлены копии чеков об оплате коммунальных услуг (л.д.22-23.41-42).

Из материалов дела усматривается, что на момент предоставления семье истца жилого помещения оно имело статус общежития.

В соответствии со ст. 109 ЖК ФИО1, действующего в ДД.ММ.ГГГГ, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядокпредоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО1. Такой порядок был предусмотрен Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному Положению жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещалось. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Согласно статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему в установленном порядкежилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Статьей 54 ЖК ФИО1 было предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53). Согласно ст. 53 ЖК ФИО1 члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 вселилась в предоставленное ей жилое помещение не самовольно, а по решению работодателя, проживает с момента вселения постоянно, несет обязанностинанимателя. Факт проживания истца в общежитии подтвержден в судебном заседании не только пояснениями истца, пояснениями свидетелей,но и приобщенными документами.

Суд пришел к выводу, что ФИО3 был вселен своейматерью в качестве члена семьи, и в соответствии с положениями ст.ст. 53,54 ЖК ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, суд полагает, что в связи с передачей общежития в муниципальную собственность администрация Междуреченского городского округа не вправе оспаривать права лиц, вселенных предыдущим фондодержателем, поскольку правоотношения по найму сложились до передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, а в связи с такой передачей в ведение муниципалитета перешли жилые помещения, обремененные правами граждан, проживающих в них.

Статьей 675 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из анализа представленных документов, а также показаний истца и свидетелей, которые не противоречат друг другу и материалам дела, суд находит заявленное требование истца ФИО2 действующей за себя и в интересах ФИО3, законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми и полагает необходимым признать за ними право пользования жилым помещение. Так как согласно статье 60 ЖК РФ наймодателем является собственник жилого помещения, либо управомоченное им лицо, а согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, суд находит обоснованным требование о возложении обязанности на администрацию Междуреченского городского округа заключить с ними договор социального найма на комнату №, расположенную по <адрес> в <адрес>, поскольку, как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, истец в установленном законом порядке вселилась в спорное жилое помещение и в настоящее время в нем проживает совместно с <данные изъяты>, используют жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей за себя и в интересах ФИО3 к администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Обязать администрацию Междуреченского городского округа заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., включив в него в качестве члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.А. Ельмеева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 18.01.2019

Копия верна судья: О.А. Ельмеева