Постановление № 5-10/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело № 5-10 /2018 года/


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Косиха 4 июня 2018 года

Судья Косихинского районного суда Алтайского края Снытников А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири»), юридический адрес: 660021, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проведении технического освидетельствования (заявление 1.1/32.4/521 –исх по от ДД.ММ.ГГГГ ) выявлено, что в <адрес> электрооборудование КТП 28-1-32/63 10/0.4 кВт эксплуатируется с нарушением требований правил:

Не выполнена защита от грозовых перенапряжений со стороны низкого напряжения КТП ( п.п 1.1.1, 4.2.153 Правил устройства электроустановок, утв. Приказами Минэнерго России от 8 июля 2002 года № 204, от 20.06.2003 № 242, далее ПУЭ).

Коммутационный аппарат со стороны трансформатора не присоединен к заземлителю (п.п. 1.1.1, 4.2.123 ПУЭ).

Корпус трансформатора не защищен от коррозии ( п.1.1.1, 4.1.6 ПУЭ)

Имеется подкапывание масла из расширителя трансформатора. (п. 5.3.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, зарегистрированы в Минюсте РФ 20 июня 2002 года, далее ПТЭЭСиС)

Дальнейшая эксплуатация КТП КТП 28-1-32/63 10/0.4 кВт не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании ее по назначению. Данное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, ПАО «МРСК Сибири» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица ПАО «МРСК Сибири» не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля В., который указал, что действительно имеют место нарушения при эксплуатации КТП указанные в протоколе об административном правонарушении. При отключении КТП останутся без электроэнергии 19 жилых домов в <адрес> и водонапорная башня /скважина/. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на устранение названных нарушений. Считает возможным устранить нарушения за 1 сутки.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие, в том числе, установленные требования к устройству и эксплуатации воздушных линий электропередачи переменного тока.

В вину ПАО «МРСК Сибири» вменено Не выполнена защита от грозовых перенапряжений со стороны низкого напряжения КТП ( п.п 1.1.1, 4.2.153 Правил устройства электроустановок, утв. Приказами Минэнерго России от 8 июля 2002 года № 204, от 20.06.2003 № 242, далее ПУЭ).

Коммутационный аппарат со стороны трансформатора не присоединен к заземлителю (п.п. 1.1.1, 4.2.123 ПУЭ).

Корпус трансформатора не защищен от коррозии ( п.1.1.1, 4.1.6 ПУЭ)

Имеется подкапывание масла из расширителя трансформатора. (п. 5.3.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, зарегистрированы в Минюсте РФ 20 июня 2002 года, далее ПТЭЭСиС)

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; фотографиями места обнаружения правонарушения, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом КТП 28-1-32/63 кВА, показаниями свидетеля В..

Представленные доказательства в совокупности подтверждают наличие в действиях ПАО «МРСК Сибири» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

В силу ч.ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно положениям ч.ч.1-2 ст.26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко - и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Из анализа приведенных положений закона следует, что приобщенные к материалам дела фотографии и иные материалы, подтверждающие событие административного правонарушения, отнесены законодателем к допустимому виду доказательств. При этом представленных суду доказательств достаточно для привлечения Общества к административной ответственности ввиду наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При этом протокол об административном правонарушении от 21 мая 2018 года сответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку в нем указаны все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 данной статьи.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ.

С учетом виновных действий ПАО «МРСК Сибири» в совершенном им правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а также с учетом того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.

Поскольку установленные нарушения требуют проведение мероприятий по их устранению, а также учитывая направление деятельности ПАО «МРСК Сибири», наличие угрозы жизни и здоровью населения, необходимость немедленного устранения выявленных нарушений, суд считает целесообразным определить административное наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок КТП 28-1-32/63 путем отключения разъединителя РКТП 28-1-32 на срок 1 сутки с 4 июня 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 9.11, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок КТП 28-1-32/63 путем отключения разъединителя РКТП 28-1-32 на срок 1 сутки с 4 июня 2018 года.

Постановление по делу об административном правонарушении в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении не приостанавливает его исполнение.

Копию постановления направить для исполнения в ОСП Косихинского района Алтайского края.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Снытников А.В.