Постановление № 5-10/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело № 5-10/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Курья 20 сентября 2018 года

Судья Курьинского районного суда Алтайского края Рожнов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Казахской ССР, гражданина Республики Казахстан, проживающего в <адрес>, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.09.2018г., составленному УУП ПП по Курьинскому району ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в <адрес> по <адрес>, <адрес>, выявлен факт незаконного проживания гражданина Республики Казахстан ФИО3 на территории Российской Федерации с 30.07.2016г. по окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ., уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, нарушив п.2 ст. 5 Федерального закона № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ. Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 пояснил, что вину в совершённом административном правонарушении признаёт в полном объёме, Кроме того, пояснил, что в России, а именно на территории Курьинского района Алтайского края, он проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ г. в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО6, совместно с которой у них имеется двое несовершеннолетних детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выехать за пределы России не может так как является условно осужденным и ему не разрешают покидать место жительства.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с паспортом ФИО3 является гражданином Республики Казахстан, на территорию РФ прибыл 30.07. 2016 г.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 – ФЗ, законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 указанного о закона срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО3 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом Ст. УУП ПП по Курьинскому району, письменными объяснениями правонарушителя ФИО3 и ФИО6, паспортом гражданина Республики Казахстан ФИО2

Таким образом, ФИО3 на территории РФ проживает незаконно, является условно осужденным.

Сведений о том, что он предпринимал меры по узакониванию своего пребывания в РФ, т.е. обращения в компетентные органы и получения отказа, не представлено.

Вместе с тем, у ФИО3 имеются устойчивые семейно-брачные отношения и родственные связи (л.д. 11-12).

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО3 не установлено.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признаёт и учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а так же учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

С учётом обстоятельств дела, всестороннего их исследования, оценив представленные доказательства, судья находит возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.5, 23.1, 26.11, ст. 29.9, ст. 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести: на р/сч. 40101810100000010001, ИНН <***>, КПП 225101001 Получатель платежа : ОП по Курьинскому району Алтайского края, банк получателя : Отделение Барнаул, г.Барнаул КБК 18811640000016020140, БИК 040173001, ОКТМО 01620000, УИН 18880422180210344861.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы в Курьинский районный суд.

Судья Е.В. Рожнов