Постановление № 5-10/2018 от 8 сентября 2018 г. по делу № 5-10/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Змеиногорск 09 сентября 2018г.Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Крупский В.Г.,

с участием лица в отношении которого ведется производствопо делу об административном правонарушении ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 08.09.2018 г. в 15 час 00 мин составленному начальником МП МО МВД России «Змеиногорский» ФИО3 от 08.09.2018 г. в 12 час 20 мин по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что гражданин Республики Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 02.03.2018 г. въехал на территорию Российской Федерации с целью «транзит», проследовал в <адрес>, где был зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес> сроком с 06.03.2018 по 30.05.2018 г., по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 30.05.2018 г. не выехал с территории Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1, въехал на территорию РФ 02.03.2018г. обязан был выехать до 30 мая 2018г. следовательно, срок временного пребывания, гражданина ФИО1, на территории Российской Федерации истек 30 мая 2018г.

В настоящее время гражданин Республики Таджикистан ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, не выехав с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть в срок не позднее 30 мая 2018 года, чем допустил нарушение п. 2 ст.5Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАПРФ.В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАПРФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Статьей5Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Согласно ст.25.10Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавший на территорию Российской Федерации 02 марта 2018 года, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного пребывания, который согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» истек 30 мая 2018 года. Решение о продлении срока временного пребывания, разрешение на работу, гражданина Республики Таджикистан ФИО1 отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями миграционного законодательства в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАПРФ.ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал, пояснив, что действительно уклонился от выезда по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть незаконно пребывает на территории Российской Федерации. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 2 марта 2018 года из Республики Таджикистан, хотел устроиться работать, на постоянную работу, однако это ему не удалось, подрабатывал неофициально. За разрешением о продлении срока временного пребывания не обращался. По окончании срока пребывания на территории РФ выехать не мог по причине отсутствия средств. В настоящее время возможность выехать с территории Российской Федерации в Республику Таджикистан самостоятельно имеется.Помимо личного признания, его вина подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 08 сентября 2018 года; рапортом начальника МП МО МВД России «Змеиногорский» от 08.09.2018 года; объяснением ФИО1, копией паспорта, справкой МП МО МВД России «Змеиногорский» о том, что после 2 марта 2018г., ФИО1, с территории РФ не уезжал, досье иностранного гражданина на 08.09.2018г., протоколом задержания ФИО1, от 08.09.2018г., протоколом доставления ФИО1, от 08.09.2018г., миграционной картой, согласно которой срок пребывания ФИО1, определен с 02.марта. 2018г по 30 мая 2018г.

Таким образом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает совершение ФИО1 правонарушения впервые, обстоятельства его совершения, раскаяние в содеянном.Обстоятельств отягчающих ответственность по делу не установлено.Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, суд исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая тот факт, что ФИО1 имеет возможность самостоятельно за свой счет покинуть пределы Российской Федерации.Руководствуясь ст.ст.3.1.,3.2.,3.10,4.1-4.3.,23.1,26.11,27.19,29.9-29.10,30.3 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАПРФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет в УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по АК) в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 040173001; ИНН <***>; КПП 222401001; номер счета получателя платежа: 40101810100000010001; КОД ОКТМО 016144000; КБК18811640000016020140, Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Крупский В.Г.