Постановление № 5-10/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело № 5-10/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ключи 02 июля 2018 года

Судья Ключевского районного суда Алтайского края ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ключевский лицей профессионального образования», расположенного в <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, по ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №.1- 18/юл от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору ФИО2, при проведении внеплановой выездной проверки (на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского Управления ФИО3 ФИО4 от 11.04.2018г. № «О проведении внеплановой выездной проверки КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования» с 23.04.2018г. по 08.05.2018г.) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут выявлено, что водогрейные котлы, установленные в помещении котельной принадлежащей ККБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования», расположенной по адресу: <адрес> края эксплуатируются без до котловой обработки воды (которая препятствует образованию накипи, отложению солей кальция и магния на внутренней поверхности труб этих котлов), что является нарушением правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо-и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки – п. 12.1, п. 12.2, п. 12.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003г.

В судебном заседании представитель Алтайского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского Управления Ростехнадзора участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования» участие не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленных норм и правил, в том числе правил в том числе правил эксплуатации электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливно - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Субъектом данного административного правонарушения может являться организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей, топливно - и энергопотребляющих установок.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов дела, КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования», расположенный по адресу: <адрес> является некоммерческой профессиональной образовательной организацией.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 03.05.2013г. здание котельной расположенной по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования».

Из предписания № от 05.12.2017г. Сибирского управления Ростехнадзора в отношении КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования» следует, что при проведении внеплановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ в области соблюдения требований безопасности эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно: водогрейные котлы, установленные в помещении котельной ККБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования», расположенной по адресу: <адрес> края эксплуатируются без до котловой обработки воды, что является нарушением п. 12.1, п. 12.2, п. 12.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского Управления ФИО3 ФИО4 от 11.04.2018г. № «О проведении внеплановой выездной проверки КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования») мероприятий по контролю за выполнением ранее выданного предписания по устранению нарушений КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования» в области тепловых энергоустановок, срок для исполнения которого истек, выявлено, что водогрейные котлы, установленные в помещении котельной ККБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования», расположенной по адресу: <адрес> края эксплуатируются без до котловой обработки воды (которая препятствует образованию накипи, отложению солей кальция и магния на внутренней поверхности труб этих котлов).

Указанное подтверждается актом проверки № от 24.04.2018г.

По результатам данной проверки, 08.06.2018г. государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору ФИО2 в отношении КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования» составлен протокол об административном правонарушении N 21432.1-18/юл по ст. 9.11 КоАП РФ.

Факт совершения КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: распоряжением от 11.04.2018г. о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования», актом проверки от 24.04.2018г., предписаниями от 05.12.2017г., от 24.04.2018г., протоколом об административном правонарушении от 08.06.2018г. и другими материалами дела.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования» к требованиям законодательства о пользовании электрической и тепловой энергией и эксплуатацией здания котельной, расположенной в <адрес>, несоблюдение которых влечет угрозу жизни и здоровью людей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является формальным, в связи с этим ответственность за совершение правонарушения наступает вне зависимости от причинения вреда, ущерба или иных негативных последствий.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровье людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

При назначении наказания в отношении юридического лица, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины, имущественное и финансовое положение КГБПОУ «Ключевский лицей профессионального образования».

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины в совершении административного правонарушения представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, период времени, необходимый для фактического устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной сроком на 30 суток.

Кроме того, суд разъясняет, что согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.4., 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ключевский лицей профессионального образования», зарегистрированное по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания котельной, расположенной по адресу: <адрес> края на срок 30 суток, исчисляя начало срока с 15 часов 00 минут 02 июля 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья: __________ ФИО1