Решение № 12-49/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 12-49/2024

Дело № 12 –49/2024

УИД 16 RS0035-01-2024-000789-67


РЕШЕНИЕ

30 мая 2024 года г. Азнакаево Республика Татарстан

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Газизовой И.Н., при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО3, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО3 по делу об административном правонарушении, которым она привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в виде штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение требований пункта 1.3 ПДД РФ, а именно, совершила стоянку в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 «Место стоянки» и таблички 8.17 «Инвалиды».

В жалобе, поданной в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан, ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Привлеченная к административной ответственности ФИО1 на судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Знак 8.17 дополнительной информации (табличка) «Инвалиды» указывает, что действие дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалиды».

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», следует, что стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из статьи 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО3 вынесено постановление, которым она привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.17).

Согласно указанному постановлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12:54 часов около <адрес>, управляла автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, проигнорировала требование дорожных знаков 6.4 «Парковка», 8.17 «Инвалиды», совершила остановку, стоянку в местах отведенных для остановки, стоянки транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Правонарушение зафиксировано средством фото- и киносъемки, видеозаписи пользователя программного приложения «Народный инспектор» и зарегистрировано за №

В подтверждение вины ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения в деле представлена фотография с места совершения административного правонарушения.

При этом представленная в деле фотография автомобиля и знаков парковки выполнены нечетко, достоверно установить по ней, что автомобиль заявителя припаркован на месте стоянки для инвалидов, не представляется возможным.

Иных доказательств, таких как объяснения лица, привлекаемого к ответственности, показаний свидетелей и очевидцев, видеозаписи и т.д., в деле не имеется.

Также суд отмечает, что согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство (ч. 2 ст. 25.1)

При этом согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, программное приложение «Народный инспектор» не является специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средством фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме.

Однако, ФИО1 уполномоченным лицом не вызывалась, объяснения по обстоятельствам вмененного нарушения у лица, привлекаемого к ответственности, не отбирались, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена не была, тем самым были ограничены права ФИО1, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку по делу допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, надлежащая проверка по материалам дела проведена не была, оценка представленным в деле фотография также дана не была, постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 12.19, статьями 24.5, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья Азнакаевского городского суда

Республики Татарстан Газизова И.Н.