Решение № 12-2/2026 от 2 февраля 2026 г. по делу № 12-2/2026

Материал № 12-2/2026

УИД № 59MS0130-01-2025-001093-22


Р Е Ш Е Н И Е

3 февраля 2026 года с.Коса

Судья Косинского районного суда Пермского края Петрова И.В.,

рассмотрев жалобу администрации Косинского муниципального округа Пермского края на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района от 19.12.2025 года о привлечении администрации Косинского муниципального округа к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от 19.12.2025 администрация Косинского муниципального округа Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, законным представителем администрации Косинского муниципального округа ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой содержится довод о том, что вступившим 11.08.2025 в законную силу Федеральным законом от 31.07.2025 № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 17.15 дополнена частью 1.3, санкция которой не предусматривает ответственность юридического лица, в связи с чем просит признать постановление незаконным, полностью его отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы представитель администрации участия не принимал, в письменном заявлении глава администрации Косинского муниципального округа ФИО1 просил провести судебное заседание в отсутствие представителя, поддержав доводы жалобы в полном объеме.

Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России от 21.02.2025 №98059/25/4346662 администрация Косинского муниципального округа Пермского края признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление об административном правонарушении заявителем не обжаловалось, вступило в законную силу 01.04.2025.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания администрации не предоставлялась.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ - до 30.05.2025, включительно, административное наказание не исполнено, административный штраф уплачен только 23.07.2025.

В связи с изложенным, 27.11.2025 должностным лицом административного органа в отношении администрации Косинского муниципального округа Пермского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации Косинского муниципального округа Пермского края к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Косинского судебного района Пермского края от 19.12.2025 администрация Косинского муниципального округа Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований не соглашаться с установленными обстоятельствами и выводами мирового судьи не имеется.

Действия администрации Косинского муниципального округа правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в установленный срок.

Постановление о привлечении администрации Косинского муниципального округа к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации Косинского муниципального округа в соответствии с требованиями статьи 3.1, статьи 3.5 и статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Доводы жалобы о незаконности принятого постановления, со ссылкой на вступивший в законную силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подлежат отклонению в силу следующего.

Федеральным законом от 31.07.2025 № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 17.15 дополнена частью 1.3 следующего содержания: «Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей». Данный федеральный закон вступил в силу 11.08.2025.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановлением должностного лица СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России администрация Косинского муниципального округа Пермского края привлечена к административной ответственности части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении заявителем не обжаловано, вступило в законную силу 01.04.2025, штраф в сумме 30 000 рублей в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, не исполнен, что послужило основанием для привлечения администрации мировым судьей к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, разъясняется, что неуплата административного штрафа, наложенного на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.

Таким образом, довод заявителя о том, что положения Федерального закона от 31.07.2025 № 273-ФЗ устраняют административную ответственность в отношении органа местного самоуправления по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку данное обстоятельство не влияет на квалификацию действий, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело. В данном случае, правовое значение имеет лишь факт неуплаты администрацией Косинского муниципального округа Пермского края в установленный законом срок административного штрафа, наложенного на нее постановлением.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района от 19.12.2025 о привлечении администрации Косинского муниципального округа Пермского края к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации Косинского муниципального округа Пермского края, без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья подпись И.В. Петрова

Копия верна. Судья И.В. Петрова