Решение № 12-102/2017 12-2075/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 12-102/2017

Дело № 12-102/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 21 февраля 2017 года

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» на постановление Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 10 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 10 ноября 2016 года МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» было признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

При проведении по распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО1 от 27.09.2016г. № плановой выездной проверки в отношении МДОУ № 89 в период с 10.10.2016 по 07.11.2016 было выявлено, что юридическим лицом не обеспечено соблюдение требований санитарного законодательства ст.11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ), СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), а именно:

1. Нарушаются требования к проведению искусственной С-витаминизации в соответствии с гигиеническими требованиями: содержание витамина С в порции компота из сухофруктов составляет 19,6 мг в порции при нормативе от 35 (вкл) до 50 (вкл) мг в порции, что подтверждается протоколом испытаний пищевых продуктов АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» № от 17.10.2016 и является нарушением ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п.п. 1.4,14.21 СанПиН 2.4.1.3049-13.

2. На момент проверки 21.10.2016 в коридоре на 1 этаже детского учреждения остекление окна выполнено не из цельного стеклополотна, что является нарушением ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п.п.1.4, 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13.

В ходе проверки замечание устранено: проведено остекление окна из цельного стеклополотна в коридоре на 1 этаже детского учреждения.

3. Не созданы условия для проведения уборки влажным способом и дезинфекции в помещениях детского учреждения: на момент проверки стены и потолки помещений буфетных групп №№ 4, 8 выполнены невлагостойким материалом (побелены); в туалетной группы № 1 на потолке имеются следы протечки, что является нарушением п.п. 1.4,5.1, 5.2,5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13.

В ходе проверки нарушение устранено: условия для проведения уборки влажным способом и дезинфекции созданы: стены и потолок в буфетных групп № 4,8 и потолок в туалетной группы № 1 покрашены краской.

Данным постановлением МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» подало в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления. В обоснование своих доводов указали, что все нарушения, выявленные в ходе проверки, были устранены. Содержание витамина С в порции компота из сухофруктов приведено в соответствие с гигиеническими требованиями. Ответственной за витаминизацию третьих блюд ФИО2 объявлено устное замечание. Также выполнено остекление окна из цельного стеклополотна и созданы условия для проведения уборки влажным способом и дезинфекции.

В судебном заседании представитель МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что недостатки устранены, просит восстановить срок на обжалование постановления и применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что проводилась плановая проверка, частично нарушения были устранены, не возражает против восстановления срока. Ранее к административной ответственности заявитель не привлекался, возражает против применения ст. 2.9 КоАП РФ, просит оставить постановление без изменения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

В ходе проведения в отношении МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» плановой выездной проверки был выявлен ряд нарушений требований санитарного законодательства к организации обучения, воспитания и питания детей: нарушены требования к проведению искусственной С-витаминизации в соответствии с гигиеническими требованиями; остекление окна выполнено не из цельного стеклополотна, не созданы условия для проведения уборки влажным способом и дезинфекции в помещениях детского учреждения.

За время проведения проверки 2 из 3 нарушений были устранены, а именно проведено остекление окна из цельного стеклопакета в коридоре на 1 этаже детского учреждения; созданы условия для проведения уборки влажным способом и дезинфекции стен и потолка.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, и вина МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Суд находит вину МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» в совершении административного правонарушения доказанной, и считает правильной квалификацию его действий по статье 6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Принимая во внимание, что ранее МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» к административной ответственности не привлекался, выявленные нарушения были устранены, поэтому суд полагает возможным отменить постановление Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 10 ноября 2016 года о привлечении МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» к административной ответственности по статье 6.7 ч.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Роспотребнадзора по Вологодской области № от 10 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» отменить.

Освободить МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 89 «Зоренька» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья О.Н. Давыдова