Решение № 2-1321/2020 2-69/2021 2-69/2021(2-1321/2020;)~М-1187/2020 М-1187/2020 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1321/2020

Дело № 2-69/2021

УИД 42RS0001-01-2020-001949-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

03 июня 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что 03.06.2020 он обратился к ответчику за назначением пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 29.06.2020 и 12.08.2020 решениями УПФР ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, Считает отказ ответчика незаконным. Согласно сведениям трудовой книжки и архивным справкам истец с 16.11.1994 по 25.06.1995 работал на Шахте «Кыргайская» электрогазосварщиком, с 25.12.1995 по 17.10.1997 в ООО «Строительная фирма «Прокопьевскшахтострой» электрогазосварщиком. Все вышеперечисленные периоды не включены ответчиком в специальный стаж для назначения страховой пенсии, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работах, предусмотренных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На день обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии имела место быть трудовая книжка с записями о трудоустройстве, что подтверждает наличие у него необходимого специального стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Просит суд признать решения УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии от 29.06.2020 и 12.08.2020 незаконными; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды:

- с 16.11.1994 по 25.06.1995 работы на Шахте «Кыргайская» электрогазосварщиком;

- с 25.12.1995 по 17.10.1997 работы в ООО «Строительная фирма «Прокопьевскшахтострой» электрогазосварщиком;

- с 28.05.2000 по 23.12.2000, 25.10.2004 по 13.07.2005 службу по контракту,

- с 01.03.2016 по 20.07.2016 работы в ООО «СТГ»;

- с 12.06.2017 по 16.07.2019 работы в ООО «СГК-1»;

назначить досрочную пенсию с момента обращения за ней – 03.06.2020.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, суду дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решениях УПФР от 29.06.2020 и 12.08.2020.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400 «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 N 165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400 «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно с ч.3 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

– Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

– Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Согласно разделу XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, указаны «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (23200000-19906).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии", предусмотрены должности газосварщиков и их подручных, а также электросварщиков и их подручных.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 N 958н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 № 392-О, от 18 июля 2006 № 316-О, от 21 декабря 2006 № 578-О и от 24 января 2008 № 40-О-О.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права.

Судом установлено, что 03.06.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 12.08.2020 (л.д.9-10) в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью специального стажа: в специальный стаж истца не были включены периоды работы:

– с 16.11.1994 по 25.06.1995 в шахте «Кыргайская» в качестве электрогазосварщика,

– с 25.12.1995 по 17.10.1997 в ТОО строительная фирма «Прокопьевскшахтстрой» в качестве электрогазосварщика,

поскольку данные периоды в сведениях персонифицированного учета не имеют отметки об особых условиях труда и не могут быть включены в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на работах, предусмотренных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Из аттестата № № (л.д.38) установлено, что истец в 1991 году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № по профессии электрогазосварщик, ему присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда.

Согласно сведениям трудовой книжки (л.д.42-44) 16.11.1994 истец принят электрогазосварщиком 4 разряда на технологический комплекс шахты в акционерном обществе «Шахта Кыргайская» (приказ от 14.11.1994 №к), 25.06.1995 уволен по п.7 ст.33 КЗОТ РФ (приказ от 27.06.1995 №к).

Согласно сведениям трудовой книжки дубликата (л.д.51-52) истец 25.12.1995 принят электрогазосварщиком 4 разряда в механический цех в ТОО Строительная фирма «Прокопьевскшахтострой» (приказ от 22.12.1995 №к), 17.10.1997 уволен по ст.61 КЗОТ РФ (приказ от 17.10.1997 №к).

Согласно архивной справке №п-385п от 16.07.2020 (л.д.11-13) истец был принят с 16.11.1994 в качестве электрогазосварщика 4 разряда на технологический комплекс шахты в акционерном обществе открытого типа «Шахта Кыргайская» (приказ от 14.11.1994 №-к) и с 25.06.1995 уволен по п.7 ст.33 КЗОТ РФ (приказ от 27.06.1995 №-к), получал заработную плату. <дата> шахта «Кыргайская» по решению Комитета по управлению Государственным имуществом от 26.07.1993 № и распоряжению администрации Прокопьевского района от 06.08.1993 №р была преобразована в акционерное общество открытого типа «Шахта Кыргайская».

В соответствии с Перечнем рабочих мест, профессий, должностей и показателей АО «Шахта Кыргайская», дающих право на льготное пенсионное обеспечение ОАО УК «Прокопьевскуголь» г.Прокопьевск, утвержденным 22.04.1998 рабочий по профессии электросварщик ручной сварки (ручная, дуговая и плазменная сварка узлов, конструкций из углеродистых сталей, цветных металлов и сплавов; ручная, дуговая, кислородная резка, строгание металлов) технологического комплекса шахты имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19906). Рабочие по профессиям «газосварщики» и «электрогазосварщики» (занятые на резке и ручной сварке, либо осуществление сварочных работ на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) отсутствуют.

Из приказа о приеме на работу истца №-к от 17.11.94 АО «Шахта «Кыргайская» (л.д.113) следует, что истец был принят на работу на должность электрогазосварщика.

Из приказа №-к от 27.06.1995 (л.д.114) следует, что истец уволен с должности электросварщика.

Определением суда от 26.03.2021 по делу была назначена экспертиза характера и условий труда истца.

Заключением № от 05.05.2021 государственной экспертизы условий труда установлено, что характер и условия труда истца в период с 16.11.1994 по 25.06.1995 в качестве электрогазосварщика (электросварщика) на участке ТКШ (технологического комплекса шахты) Шахты «Кыргайская» соответствует характеру и условиям труда Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (код 23200000-19756 «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, код 23200000-11620 «газосварщики», код 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки»).

Разрешая заявленные требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 16.11.1994 по 25.06.1995 в шахте «Кыргайская» в качестве электрогазосварщика, с 25.12.1995 по 17.10.1997 в ТОО строительная фирма «Прокопьевскшахтстрой» в качестве электрогазосварщика, суд считает доказанным и подлежащим включению только период работы с 16.11.1994 по 25.06.1995 в шахте «Кыргайская» в качестве электрогазосварщика, поскольку государственной экспертизой условий труда установлено, что характер и условия труда истца в данный период соответствует характеру и условиям труда Списка № 2, а период работы истца с 25.12.1995 по 17.10.1997 в ТОО строительная фирма «Прокопьевскшахтстрой» в качестве электрогазосварщика подтверждается только записями трудовой книжки дубликата и сведениями архивной справки № 984п-385п от 16.07.2020.

При указанных обстоятельствах, суд обязывает ответчика включить истцу спорный период с 16.11.1994 по 25.06.1995 в качестве электрогазосварщика на участке технологического комплекса Шахты «Кыргайская» в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода службы в армии по контракту с 28.05.2000 по 23.12.2000, 25.10.2004 по 13.07.2005, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, на основании следующего:

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 Постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 1 января 1992 в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от 14 июля 1956 "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 1 января 1992 указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, по достижении установленного данным Законом возраста.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01.03.2016 по 20.07.2016 в ООО «СТГ», с 12.06.2017 по 16.07.2019 в ООО «СГК-1», суд приходит к следующему:

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета истца (л.д.14-21) указанные периоды учтены ответчиком по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 N 651, в соответствии с пунктом 1 которого приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, в целях назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитывается работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, которая суммируется с работой, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в том числе с работой по Списку N 2).

Согласно указанными нормам, в рассматриваемом случае, суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможно только при назначении пенсии страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако истец обратился за назначением пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», а при назначении указанного вида пенсии включение в специальный стаж периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях действующим законодательством не предусмотрена.

Как следует из решения УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области № от 12.08.2020 ответчиком приняты периоды работы истца, дающие право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» – 11 лет 11 месяцев 25 дней.

Спорный период, подлежащий включению в специальный стаж судом составляет:

– с 16.11.1994 по 25.06.1995 в качестве электрогазосварщика на участке технологического комплекса Шахты «Кыргайская» – 07 месяцев 10 дней,

соответственно, специальный стаж для назначения страховой пенсии на день обращения истца за назначением к ответчику составил 12 лет 07 месяцев 05 дней, при требуемом 12 лет и 6 месяцев при достижении 55 лет. Оснований для назначения страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» со снижением возраста не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с момента обращения – с 03.06.2020.

На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично:

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межрайонное) № от 29.06.2020 и № от 12.08.2020 в части отказа во включении периода работы ФИО1 с 16.11.1994 по 25.06.1995 в шахте «Кыргайская» в профессии электрогазосварщика, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях»;

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., расположенное по адресу: пер. Электрический, 12, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2014 «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 16.11.1994 по 25.06.1995 в шахте «Кыргайская» в профессии электрогазосварщика.

Назначить ФИО1, <...>, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях» – с 03.06.2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 <...> расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 10.06.2021.