Решение № 2-1308/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1308/2018

№ 2-1308/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 19 июня 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Гаркиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение Ступино» Ступинского муниципального района Московской области, Администрации городского округа Ступино Московской области о признании незаконным постановления о переводе жилого помещения в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просил признать незаконным постановление администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 07.09.2017 года № 276-п «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение».

В обоснование иска указано, оспариваемым постановлением квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО2, переведена в нежилое помещение под салон красоты. Истец является собственником комнаты общей площадью 16,1 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная комната расположена непосредственно над нежилым помещением. Истец не участвовал при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, не был извещён о проведении этого собрания, протокол собрания не подписывал, о результатах собрания не извещён. Оспариваемое постановление нарушает права истца на пользование и распоряжение имуществом, принадлежащим на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, так как истец не принимал участия в общем собрании собственников жилых помещений и в голосовании, к решению общего собрания не приложены реестр собственников, лист регистрации собственников, принимавших участие в общем собрании.

Определением суда от 19.09.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа Ступино Московской области.

Представитель ответчиков : администрации муниципального образования «Городское поселение Ступино» Ступинского муниципального района Московской области, Администрация городского округа Ступино Московской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, считала возможным продолжить слушание дела без его отложения в связи с привлечением нового ответчика, просила оставить иск без удовлетворения.

Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Суд, выслушав лиц,участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Порядок и условия принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение урегулирован Главой 3 ЖК РФ.

Положениями п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства; иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодеком РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ст. 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 названного Кодекса условий перевода помещения (п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ).

Исходя из положений п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно п. «в» ч. 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 ст. 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг представляет перечень документов, указанных в этой норме.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником комнаты общей площадью <данные изъяты> кв. м., этаж 2, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года (л. д. 15). Истец постоянно зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении (л. д. 21-22).

Жилое помещение – квартира, расположенная на первом этаже по адресу: <адрес>, принадлежала на праве собственности заинтересованному лицу ФИО2

По результатам обращения ФИО2 администрацией муниципального образования «Городское поселение Ступино» Ступинского муниципального района Московской области принято постановление от 07.09.2017 года № 276-п о переводе жилого помещения с кадастровым номером 50:33:0040152:732, расположенного по адресу: <...>, в нежилое помещение под салон красоты.

Указанным постановлением разрешены переустройство и перепланировка жилого помещения, принадлежащего ФИО2, согласно представленному проекту.

Из представленного проекта перепланировки и переустройства жилого помещения, принадлежащего ФИО2, для перевода его в нежилое помещение усматривается, что собственником планируется оборудовать отдельный вход путём изменения несущих конструкций дома и расширения существующего оконного проема в наружной стене за счет уменьшения данной несущей стены дома, устройство на прилегающем к стене дома земельном участке крыльца с пандусом для маломобильных групп населения.

Таким образом, указанные мероприятия повлекут внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, то есть уменьшение размера общего имущества. Обустройство входной группы в нежилое помещение, кроме того, повлечет изменение режима использования части земельного участка, занимаемого жилым домом и прилегающего к нему.

Собственником переводимого жилого помещения ФИО2 получено согласие собственников жилых помещений, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ года.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме было проведено в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из указанного протокола, в многоквартирном доме имеются 43 собственника, владеющие <данные изъяты> кв. м. жилых помещений в доме, что составляет 1545,6 голосов. В собрании приняли участие 43 собственника и их представителей, владеющих <данные изъяты> кв. м. жилых помещений в доме, что составляет 1545,6 голосов. Собственники, принявшие участие в собрании, своими голосами представляют 100% от общего числа голосов собственников в доме.

Указанный протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заинтересованным лицом ФИО2 наряду с другими необходимыми документами в установленном законом порядке был представлен через МФЦ в администрацию муниципального образования «Городское поселение Ступино» Ступинского муниципального района Московской области.

При указанных обстоятельствах у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа ФИО2 в переводе жилого помещения в нежилое.

Протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ года истцом ФИО1 в установленном законом порядке не оспорен.

Доводы истца о том, что он не участвовал в голосовании, сами по себе не влекут недействительность решения общего собрания собственников, которая может быть установлена при проверке соблюдения требований главы 9.1 Гражданского кодекса РФ.

Доводы истца о том, что нахождение под его жилым помещением салона красоты (парикмахерской) может причинить вред его несовершеннолетнему ребёнку, страдающему бронхиальной астмой, о том, что при этом будет ухудшено санитарно-эпидемиологическое состояние жилого помещения (комнаты), не подтверждены какими-либо доказательствами.

Оспариваемое постановление администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 07.09.2017 года № 276-п «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение» является законным и обоснованным, принято в рамках предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством и не влечёт нарушение прав и законных интересов истца как собственника жилого помещения в многоквартирном доме.

Оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 по заявленным требованиям в рамках избранного им способа защиты своего права у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение Ступино» Ступинского муниципального района Московской области, Администрации городского округа Ступино Московской области о признании незаконным постановления администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 07.09.2017 года № 276-п «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Л.Романенко.

В мотивированном виде решение изготовлено 20 июня 2018года.

Судья Романенко Л.Л.