Решение № 12-1791/2017 12-85/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-1791/2017

Дело № 12-85/2018


РЕШЕНИЕ

07 июня 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Швец А.В.,

(<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО Микрокредитная компания «Финанс Инвест» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Амурской области № 7-2223-17-ОБ/65/120/9 от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора АО МКК «Финанс Инвест» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО2 7-2223-17-ОБ/65/120/9 от 16 ноября 2017 года генеральный директор Акционерное общество микрокредитная компания «Финанс Инвест» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор АО МКК «Финанс Инвест» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в заявлении для предоставления отпуска, работник ФИО3 указала выплатить отпускные путем перечисления на карту по приложенным реквизитам. Заработная плата, оплата пособий и иных платежей работникам АО МКК «Финанс Инвест» выплачивается наличными денежными средствами из кассы организации. АО МКК «Финанс Инвест» имеет один расчетный счет, договоров по зарплатным проектам между компанией и кредитными организациями у АО МКК «Финанс Инвест» не имеется, в связи с чем, выплата зарплаты, пособий и иных выплат работникам не может быть осуществлена безналичным путем в случае наложения ареста, ограничения либо приостановления операций по указанному счету налогоплательщика. В период с 23 августа 2017 г. операции по расчетному счету АО МКК «Финанс Инвест» приостановлены на основании Решения № 19010 от 23.08.2017 г. МИФНС № 5 по Амурской области и Решения № 44590 от 06.09.2017 г. МИФНС № 1 по Амурской области. После выявленных в результате сверки неоплаченных сумм налогов, сборов и их уплаты, МИФНС № 1 по Амурской области и МИФНС № 5 по Амурской области вынесли Решения № 45258, № 15704 об отмене приостановлений операций по счетам налогоплательщика указанных налоговых органов, которые получены АО МКК «Финанс Инвест» 14.09.2017 г. и 20.09.2017 г. соответственно. В связи с указанными обстоятельствами, ФИО3 оплата отпуска произведена в тот же день, когда поступило в организацию решение налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика, на основании платежного поручения № 581 от 20.09.2017 г. путем перевода денежных средств на указанный в заявлении счет, также произведены расчет и выплата денежной компенсации за нарушение срока оплаты отпуска на основании платежного поручения № 615 от 04.10.2017 года, о чем было сообщено в государственную инспекцию труда в Амурской области. Ни он, как генеральный директор, ни АО МКК «Финанс Инвест» в выплате отпускных работнику ФИО3 не отказывали, препятствий в получении денежных средств не чинили. Работник ФИО3 желания получить начисленные отпускные в сумме 16345,84 руб. через кассу АО МКК «Финанс Инвест» не изъявляла, в результате приостановления налоговыми органами операций по счету организации, оплата отпускных была произведена 20.09.2017 года, а не 10.09.2017 года. Вина ФИО1 в нарушении норм трудового законодательства отсутствует, в его действиях отсутствует противоправный характер и пренебрежительное отношение к исполнению своих обязанностей работодателя, поскольку он совершил все возможные мероприятия по возобновлению операций по счету компании, перевел ФИО3 причитающиеся денежные средства, оплатил проценты за нарушение срока оплаты отпускных. Кроме того по указанному факту привлечено к ответственности АО МКК «Финанс Инвест». Поскольку он является единственным акционером данной организации и единоличным исполнительным органом, фактически несет материальную ответственность за одно административное правонарушение дважды и как собственник организации и как должностное лицо АО МКК «Финанс Инвест». Учитывая характер совершенного правонарушения, его активные действия, направленные на устранение причин, препятствующих уплате работнику причитающихся сумм до проведения внеплановой выездной проверки, до рассмотрения административного дела, полагает, что вменяемое правонарушение является малозначительным, назначенное наказание - несоразмерным.

В судебное заседание извещенные надлежащим образом участвующие в деле лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела в полном объеме, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Положениями статей 114, 116 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам предоставляются ежегодные и дополнительные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии с пунктом 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпускных производится не позднее, чем за три дня до его начала.Согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель несет материальную ответственность за нарушение сроков оплаты отпуска других выплат, причитающихся работнику. Если отпускные выплачены несвоевременно, у работника соответственно возникает право получения компенсации за каждый день задержки.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной государственным инспектором труда в АО МКК «Финанс Инвест», расположенном по ул. Театральная, 57, г. Благовещенска Амурской области, установлено, что ФИО3 и АО МКК «Финанс Инвест» состоят в трудовых отношениях на основании трудового договора от 01.09.2015 года, приказа от 01.09.2015 года, в должности юриста. Дополнительным соглашением от 29.06.2017 года к трудовому договору ФИО3 установлен оклад в размере 7500 рублей с 01.07.2016 года. На основании приказа от 08.09.2017 года ФИО3 предоставлен отпуск с 13.09.2017 года по 23.11.2017 года на 72 календарных дней. Согласно справке-расчету отпуска ФИО3 полагается оплата отпуска в размере 16345,84 рублей. В нарушение пункта 9 статьи 136, статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, сотруднику АО МК «Финанс Инвест» ФИО3 оплата отпуска за период с 13.09.2017 года по 23.11.2017 года произведена несвоевременно - 20.09.2017 года.

Указанное свидетельствует о несоблюдении норм трудового законодательства генеральным директором АО МКК «Финанс Инвест» ФИО1, что привело к нарушению прав работника ФИО3 на своевременную и в полном объеме оплату труда.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении генерального директора АО МКК «Финанс Инвест» ФИО1 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Вина директора Общества в совершении административного правонарушения обоснованно установлена главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Амурской области в соответствии с его компетенцией на основании исследованных материалов дела.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения директором общества административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и его вина подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований подвергать сомнению выводы должностного лица о виновности директора общества в совершении данного правонарушения судья не усматривает.

В силу положений ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, каждый имеет право на вознаграждение за труд, право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Таким образом, деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, в связи с чем, экономические интересы предприятия не должны нарушать права работников на получение заработной платы, иных выплат, в установленные законом сроки. Приведенные в жалобе доводы о том, что имелись препятствия по безналичному перечислению денежных средств работнику, не свидетельствуют о том, что работодатель был освобожден от исполнения своих трудовых обязанностей.

Иные доводы заявителя не ставят под сомнение законность вынесенного постановления и не являются основанием для его отмены.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Административное наказание директору общества назначено с соблюдением положений статьи 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, материалы дела не содержат.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, в основе которого лежит нарушение конституционно-защищаемых ценностей, не может быть признано малозначительным правонарушением, в связи с чем, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения директора общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется, оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области № 7-2223-17-ОБ/65/120/9 от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора Акционерного общества микрокредитная компания «Финанс Инвест» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области А.В. Швец