Решение № 12-145/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-145/2019

Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2019 года г. Братск

Судья Братского городского суда Иркутской области Полякова Анжелика Сергеевна (665717, Иркутская область, г.Братск, ул.кирова,5а),

рассмотрев административное дело № 12-145/2019 по жалобе директора МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования г. Братска ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Иркутской области № *** от 24.04.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Иркутской области *** от 24.04.2019 года Муниципальное автономное учреждения дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования города Братска (далее МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования г. Братска) привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания директором МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования г. Братска ФИО1 подана жалоба, в которой она просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст.ст.3.4 и 4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель директора МАУ ДО «Дворца творчества детей и молодежи» муниципального образования г. Братска ФИО1 не явилась, будучи извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Защитники Ларченко Е.В., Зыков Д.С., действующие на основании доверенности, поддержали доводы жалобы, просили учесть, что правонарушение совершено впервые, ситуация с задержкой выплаты заработной платы сложилась из-за нахождения директора в ежегодном оплачиваемом отпуске, в связи с чем, она не смогла подписать расходно-кассовый ордер.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу абзаца 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу части 1 статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в Иркутской области на основании распоряжения от 21.01.2019 года *** была проведена внеплановая документарная проверка в отношении МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования города Братска.

В ходе проверки, проведенной в период с 01.02.2019 года по 28.02.2019 года было установлено, что МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования города Братска» как работодатель, произвел выплату заработной платы и всех сумм, причитающихся работнику при прекращении с ним трудового договора, с нарушением сроков, установленных трудовым договором, ч.6 ст.136 ТК РФ, ч.1 ст.140 ТК РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Иркутской области Шпилевая Н.Н. усмотрела в действиях МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования города Братска признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования города Братска подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.04.2019 года, трудовым договором и дополнительным соглашением Т.И., копией приказа о прекращении трудового договора, табелем учета рабочего времени, реестром перечисления денежных средств и другими доказательствами.

Совершенное МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования города Братска административное правонарушение квалифицировано по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.Доказательства оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, указано, в чем выразилось нарушение со юридического лица.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются, вина не отрицается, вопросов о признании доказательств недопустимыми в жалобе не ставится.

Довод жалобы о том, что совершенным правонарушением не причинено вреда, в связи с чем, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, несостоятелен.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у правонарушителя возможности для предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, с учетом того, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан, назначенное МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования города Братска» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Иркутской области № *** от 24.04.2019 года о привлечении Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования города Братска» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора МАУ ДО «Дворец творчества детей и молодежи» муниципального образования г. Братска ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения либо вручения его копии.

Судья: Полякова А.С.