Решение № 12-82/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-82/2017

Дело №12-82/2017

1-я инстанция:

мировой судья Белова О.В.


РЕШЕНИЕ

06 марта 2017 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., рассмотрев жалобу ... Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <адрес> ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан Б., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 23.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...» ФИО1 ФИО7

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан Б., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 23.12.2016 в связи с отсутствием состава правонарушения прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... ФИО1 ФИО7,

В жалобе на это постановление ... Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <адрес> ФИО6 просит постановление отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <адрес> своего представителя в суд не направила, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявила.

ФИО1 в суд на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени ее рассмотрения надлежаще извещался, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

При таких обстоятельствах жалоба рассматривается без участия заинтересованных лиц.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В силу части1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ...» ФИО1 вменяется в вину то, что он, являясь должностным лицом, по требованию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не представил истребуемые документы в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Прекращая производство по делу в отношении ФИО1, мировой судья исходил из того, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов ...» фактически не было вручено, а почтовое уведомление о направлении данного требования было возвращено в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <адрес> с отметкой «истек срок хранения», поэтому он не имел возможности его исполнить в установленный срок или обратиться с ходатайством о продлении срока предоставления документов, указанных в требовании.

С таким выводом согласиться нельзя.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавший совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из представленных материалов следует, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, судьей нижестоящей инстанции были нарушены требования статей 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела, оценки всех доказательств в совокупности и разрешения дела в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ...» было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов (информации) заказным письмом по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением о вручении с отметкой «истек срок хранения».

В силу абзацев 2,3 пункта 4 части 2 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Таким образом, направление налоговым органом документов по почте заказным письмом признано федеральным законодательством надлежащим способом уведомления, тем самым установлена презумпция получения его адресатом на шестой день со дня отправки заказного письма.

Вышеуказанное требование направлено по адресу местонахождения юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Следовательно, имеются все основания полагать, что юридическое лицо ...» считается получившим вышеуказанное требование в установленный статьёй 31 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Таким образом, в рассматриваемом случае судьей нижестоящей инстанции не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все собранные доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не дана надлежащая и правильная оценка обоснованным доводам представителя административного органа, юридически значимые обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения дела, определены не верно, неправильно применены нормы материального и процессуального права, что не позволило вынести по делу законное и обоснованное судебное решение.

Данное обстоятельство позволяет прийти к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление мирового судьи в отношении ФИО1 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан Б., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 23.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...» ФИО1 ФИО7 – отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан ФИО2

Жалобу ... Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <адрес> ФИО6 удовлетворить.

Судья: