Решение № 2-453/2024 2-453/2024~М-210/2024 М-210/2024 от 30 июля 2024 г. по делу № 2-453/2024

Дело № 2-453/2024

УИД: 66RS0036-01-2024-000308-13


Решение в окончательной форме принято 31 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Фоменко Р.А.,

при секретаре судебного заседания Шляпниковой Н.В.,

с участием помощников прокурора г.Кушва Ермакова А.В., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Кушвы в интересах фельдшеров, медицинских сестер отделения скорой медицинской помощи Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница г.Кушва» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кушвы обратился с исковым заявлением в суд в интересах работников отделения скорой медицинской помощи Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница г.Кушва»: медицинского брата ФИО2, фельдшера ФИО3, фельдшера ФИО4, медицинской сестры ФИО5, медицинской сестры ФИО6, фельдшера Новеньких А.В., фельдшера ФИО7, фельдшера ФИО8, фельдшера ФИО9, медицинской сестры ФИО10, фельдшера ФИО11, фельдшера ФИО12; медицинской сестры ФИО13, медицинской сестры ФИО14, фельдшера ФИО15, фельдшера ФИО16, фельдшера ФИО17, фельдшера ФИО18, фельдшера ФИО19, фельдшера ФИО20, фельдшера ФИО21, фельдшера ФИО22, фельдшера ФИО23, медицинской сестры ФИО24, медицинской сестры Черной О.Л., медицинской сестры ФИО25, фельдшера ФИО26, фельдшера ФИО27, фельдшера ФИО28, фельдшера ФИО29, медицинской сестры ФИО30, медицинской сестры ФИО31, фельдшера ФИО32, фельдшера ФИО33 о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Кушвы в ходе проверки исполнения федерального законодательства в деятельности ГАУЗ СО «Центральная городская больница г.Кушва» (далее – ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва») выявлены нарушения требований трудового законодательства. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» завершено проведение специальной оценки условий труда. Согласно результатам специальной оценки условий труда в учреждении итоговый класс условий труда на рабочем месте «фельдшер скорой медицинской помощи» - 3.2, «медицинская сестра отделения скорой медицинской помощи» - 3.2. Приказом руководителя учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам специальной оценки условий труда работникам, выполняющим работы во вредных условия труда, в том числе по профессии «медицинская сестра отделения скорой медицинской помощи» установлен повышенный размер оплаты труда – 4%. В трудовых договорах работников учреждения указана надбавка за работу во вредных условиях труда в процентном выражении от оклада: 4% у водителей автомобиля скорой медицинской помощи, фельдшеров скорой медицинской помощи, медицинских сестер отделения скорой медицинской помощи. Кроме того, согласно строке 030 карты специальной оценки условий труда №а итоговый класс условий труда на рабочем месте «фельдшер скорой медицинской помощи» - 3.2. (вредные условия труда второй степени). Приказом главного врача ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» ФИО34 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по результатам специальной оценки условий труда работникам, выполняющим работы во вредных условия труда, в том числе по профессии «медицинская сестра» установлен повышенный размер оплаты труда — 4%. В трудовых договорах работников отделения скорой медицинской помощи ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» также указано, что за работу во вредных условиях труда им производится выплата в размере 4% от оклада. Согласно п.2.8.1 Регионального соглашения рекомендуемые размеры повышения оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляют: класс (подкласс) 3.1. – не менее 4% должностного оклада; класс (подкласс) 3.2. – не менее 5% должностного оклада; класс (подкласс) 3.3. – не менее 6% должностного оклада; класс (подкласс) 3.4. – не менее 7% должностного оклада. ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» не представило в исполнительной орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда предусмотренный ч.9 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к отраслевому соглашению по государственным учреждениям Свердловской области, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области на 2021-2024 годы, при этом, увеличение оплаты труда во вредных и (или) опасных условиях труда в установленных соглашением размере не проводило. Увеличение оплаты труда во вредных и (или) опасных условиях труда в отношении работников, выполняющих работы по профессиям «фельдшер скорой медицинской помощи» и «медицинская сестра отделения скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ в установленных соглашением размере не осуществлено. Указанным категориям работников отделения скорой медицинской помощи за работу во вредных условиях труда не доплачивается 1% от оклада. Таким образом, ГАУЗ СО «ЦГБ г. Кушва» в нарушение требований ч.2 ст.22, ч.4 ст.135, ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации после официальной публикации Регионального соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не изменило условия оплаты труда работников учреждения, а также не выплатило в установленный срок полный объем заработной платы. С учетом уточненных исковых требований прокурором заявлено требование о признании приказа главного врача ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части установленного в приложении № 1 повышенного размера оплаты труда фельдшеру отделения скорой медицинской помощи ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» за вредные условия труда класса 3.2 в размере 4 % с ДД.ММ.ГГГГ; признании приказа главного врача ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части установленного в приложении № повышенного размера оплаты труда медицинской сестре отделения скорой медицинской помощи ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» за вредные условия труда класса 3.2 в размере 4 % с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» обязанность незамедлительно после вступления решения суда в законную силу установить поименованным в иске работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда класса (подкласса) 3.2, размер повышения оплаты труда не менее 5% должностного оклада на период до ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» обязанность незамедлительно после вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет заработной платы поименованным в иске работникам за все периоды работы с вредными и (или) опасными условиями труда класса (подкласса) 3.2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по день установления нового повышенного размера оплаты труда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в Свердловской области.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч.7 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Истцы ФИО11, ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО4, ФИО20 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, остальные истцы в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» ФИО35 заявленные исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с п.2.8.1 Отраслевого соглашения по государственным учреждениям Свердловской области, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области на 2021-2024 годы, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, размер повышения оплаты труда за вредность не может быть менее 4%, при этом, стороны соглашения рекомендуют устанавливать такой процент в большем размере. ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» своим работникам, работающим во вредных условиях труда, установило именно 4% доплаты за вредность, что не противоречит ст.147 Трудового кодекса Российской Федерации и Отраслевому соглашению. Действия работодателя, выразившиеся в установлении работникам, занятым на работах с вредными условиями труда класса вредности 3.1, 3.2 повышенной оплаты труда в размере 4% от оклада, не являются нарушением действующего трудового законодательства и Отраслевого соглашения, поскольку соглашением рекомендовано устанавливать оплаты в большем размере, а не приказано устанавливать именно такой размер. Кроме того, заявила о применении срока исковой давности по заявленным требованиям. С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать.

Представитель Государственной инспекции труда в Свердловской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в своё отсутствие (т.2 л.д.151).

Заслушав доводы сторон и исследовав письменные материалы дела, оценив указанные доводы в совокупности с иными представленными суду доказательствами в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в ходе надзорных мероприятий прокуратурой г.Кушвы в деятельности ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» выявлены нарушения требований трудового законодательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» завершено проведение специальной оценки условий труда, в том числе, на рабочем месте медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи. Согласно результатам специальной оценки условий труда в учреждении установлены итоговые классы условий труда на рабочем месте «фельдшер скорой медицинской помощи» - 3.2; «медицинская сестра отделения скорой медицинской помощи» - 3.2; «водитель автомобиля скорой медицинской помощи – 3.1; медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой помощи» - 2.

Приказом руководителя учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам специальной оценки условий труда работникам, выполняющим работы во вредных условиях труда, в том числе, по профессии «медицинская сестра отделения скорой медицинской помощи» установлен повышенный размер оплаты труда – 4% (т.3 л.д.8-9).

Приказом руководителя учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам специальной оценки условий труда работникам, выполняющим работы во вредных условиях труда, в том числе, по профессии «фельдшер скорой медицинской помощи» установлен повышенный размер оплаты труда – 4% (т.3 л.д.26-30).

В заключенных с истцами трудовых договорах и в дополнительных соглашениях к договорам указана надбавка за работу во вредных условиях труда в процентном выражении от оклада: 4% у фельдшеров скорой медицинской помощи, медицинских сестер отделения скорой медицинской помощи.

Согласно строке 030 карты специальной оценки условий труда №а итоговый класс условий труда на рабочем месте «фельдшер скорой медицинской помощи» – 3.2 (вредные условия труда второй степени) (т.3 л.д.12-13).

Согласно строке 030 карты специальной оценки условий труда № итоговый класс условий труда на рабочем месте «медицинская сестра отделения скорой медицинской помощи» – 3.2 (вредные условия труда второй степени) (т.3 л.д.10-11).

В трудовых договорах работников отделения скорой медицинской помощи ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва», занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, также указано, что за работу во вредных условиях труда им производится выплата в размере 4% о оклада.

Согласно п.2.8.1 Отраслевого соглашения по государственным учреждениям Свердловской области, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области на 2021-2024 годы, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного Департаментов по труду и занятости населения Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, стороны договорились производить оплату труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в повышенном размере по сравнению с оплатой труда, установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда не могут быть менее 4% окладов (должностных окладов), рекомендуется устанавливать их дифференцировано в зависимости от степени вредности по результатам специальной оценки условий труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Рекомендуемые размеры повышения оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляют: класс (подкласс) 3.1. – не менее 4% должностного оклада; класс (подкласс) 3.2. – не менее 5% должностного оклада; класс (подкласс) 3.3. – не менее 6% должностного оклада; класс (подкласс) 3.4. – не менее 7% должностного оклада (т.1 л.д.75-89).

Учреждение не представило в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере труда предусмотренный ч.9 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к Отраслевому соглашению, при этом, увеличение оплаты труда во вредных и (или) опасных условиях труда в установленных соглашением размере не производило.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Свердловской области Юровских А.В. внесено представление в адрес Министра здравоохранения Свердловской области об устранении нарушений федерального законодательства по результатам проверки в отношении ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва», из содержания которого следует, что вопреки ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, Отраслевому соглашению по государственным учреждениям Свердловской области, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области на 2021-2024 годы, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, выплата заработной платы работникам, выполняющим работы по вредных и (или) опасных условиях труда, производится не в полном размере (т.1 л.д.49-52). По результатам рассмотрения вышеуказанного акта прокурорского реагирования (т.1 л.д.53-55) требования прокурора в указанной части отклонены.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.4 ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу положений ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с ч.1 ст.45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (ч.4 ст.45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч.8 ст.45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением (ч.1 ст.46 Трудового кодекса Российской Федерации).

В ч.2 ст.46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (ч.1 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (ч.2 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (ч.3 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.ч.3 и 4 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации (ч.5 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч.9 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 49 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном данным кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Трудовые отношения согласно ч.1 ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным кодексом.

Одним из обязательных условий трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абз.5 ч.2 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании ч.1 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Частью 4 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства.

Следовательно, если в соглашение, заключенное полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства, включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы. При этом условия оплаты труда работника, предусмотренные в трудовом договоре, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями оплаты труда, определенными в названном соглашении.

Таким соглашением является Отраслевое соглашение по государственным учреждениям Свердловской области, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области на 2021-2024 годы, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированное Департаментов по труду и занятости населения Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, увеличение оплаты труда во вредных и (или) опасных условиях труда в отношении работников, выполняющих работы по профессиям «фельдшер скорой медицинской помощи» и «медицинская сестра отделения скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ в установленном соглашением размере не осуществлено. Указанным категориям работников отделения скорой медицинской помощи за работу во вредных условиях труда не доплачивается 1% от оклада.

Таким образом, ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» в нарушение требований ч.2 ст.22, ч.4 ст.135, ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации после официальной публикации регионального соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не изменило условия оплаты труда работников учреждения, а также не выплатило в установленный срок полный объем заработной платы.

Не исполнение ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» отраслевого соглашения нарушает принцип равенства условий труда для всего медицинского сообщества, создает социальную напряженность в коллективе медицинского учреждения, создает предпосылки кадрового дефицита (трудовой миграции).

С учетом изложенного заявленные требования прокурора о возложении на ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» обязанности установить фельдшерам и медицинским сестрам отделения скорой медицинской помощи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда класса (подкласса) 3.2 размеры повышения оплаты труда не менее 5% должностного оклада являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Учитывая, что в конкретном случае нарушаются требования трудового законодательства, а также принимая во внимание особую социальную значимость требований и принципы разумности, суд полагает, что наиболее целесообразным сроком устранения нарушений закона для ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» является срок в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением трудового спора, суд приходит к следующему.

Согласно ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что исходя из содержания абзаца 1 части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика заявил о применении срока исковой давности, вследствие чего суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истек по требованиям о признании приказа главного врача ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части установленного в приложении № повышенного размера оплаты труда фельдшеру отделения скорой медицинской помощи ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» за вредные условия труда класса 3.2 в размере 4% с ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным приказа главного врача ГБУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» от ДД.ММ.ГГГГ № в части установленного в приложении № повышенного размера оплаты труда медицинской сестре отделения скорой медицинской помощи ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушвы» за вредные условия труда класса 3.2 в размере 4% с ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к требованию о возложении на ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» обязанности произвести перерасчет заработной платы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с учетом заявления представителя ответчика о применении срока исковой давности, суд, установив, что истцы ежемесячно получали в спорный период заработную плату, были осведомлены о составных частях заработной платы, следовательно, могли и должны были узнать о нарушении своих прав в день получения заработной платы за каждый месяц спорного периода, Отраслевое соглашение было официально опубликовано в общедоступных источниках, однако с заявлением о перерасчете и выплате недополученной заработной платы истцам прокурор обратился только ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу, что срок для обращения в суд за защитой нарушенного права о взыскании недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен, уважительных причин его пропуска не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» обязанности произвести перерасчет заработной платы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда класса (подкласса) 3.2, за периоды работы в должностях с указанными условиями оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ по день установления нового повышенного размера оплаты труда с применением установленного п.2.8.1 отраслевого соглашения размера повышения оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда класса (подкласса) 3.2, не менее 5 % должностного оклада.

Оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» установить фельдшерам отделения скорой медицинской помощи ФИО17 и ФИО36 размер повышения отплаты труда не менее 5 % должностного оклада и произвести перерасчет заработной платы за периоды работы в должностях с вредными и (или) опасными условиями труда класса 3.2 суд не усматривает, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 осуществляет трудовую деятельность в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи. Согласно результатам специальной оценки условий труда на таком рабочем месте условия труда являются допустимыми, вследствие чего повышенная оплата труда не предусмотрена (т.3 л.д.14,31). ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ также осуществляет трудовую деятельность в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, относящейся к классу 2.0 (т.3 л.д.32).

Требования о возложении обязанности на ГАУЗ СО «ЦГБ г.Кушва» установить фельдшерам скорой медицинской помощи Черной О.Л., ФИО9, ФИО7, ФИО11 и медицинской сестре отделения скорой медицинской помощи ФИО10 размер повышения оплаты труда не менее 5 % должностного оклада не подлежат удовлетворению, поскольку на момент вынесения решения трудовые договоры с указанными работниками расторгнуты (т.3 л.д.34-36,74,75). При этом, требования о перерасчете заработной платы за все периоды работы в должностях с вредными и (иди) опасными условиями труда класса 3.2 указанным лицам являются обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Кушвы в интересах фельдшеров, медицинских сестер отделения скорой медицинской помощи Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница г.Кушва» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты труда удовлетворить частично.

Возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница г.Кушва» обязанность не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить медицинскому брату ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП <адрес> ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП <адрес> ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП <адрес> ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО27,ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда класса (подкласса) 3.2, размер повышения оплаты труда не менее 5% должностного оклада на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница г.Кушва» обязанность не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет заработной платы медицинскому брату ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП <адрес> ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП <адрес> ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП <адрес> ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО27,ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; медицинской сестре ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; фельдшеру ОСМП ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за все периоды работы с вредными и (или) опасными условиями труда класса (подкласса) 3.2 с ДД.ММ.ГГГГ по день установления нового повышенного размера оплаты труда с применением предусмотренного п.2.8.1 отраслевого соглашения размера повышения оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда класса (подкласса) 3.2, не менее 5 % должностного оклада.

Возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница г.Кушва» обязанность не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет заработной платы ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за все периоды работы с вредными и (или) опасными условиями труда класса (подкласса) 3.2 с ДД.ММ.ГГГГ по день их увольнения из ГАУЗ СО «ЦГБ <адрес>» с применением установленного п.2.8.1 отраслевого соглашения размера повышения оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда класса (подкласса) 3.2, не менее 5 % должностного оклада.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья Фоменко Р.А.