Постановление № 5-10/2024 5-1687/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 5-10/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Домодедово 12 января 2024 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Захаров Р.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1у. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часа 10 минут, на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (далее – «зеленый» коридор) международного зала прилета АВК Домодедово (142015, Россия, <адрес>, территория аэропорта «Домодедово», стр.1), проследовал гражданин ФИО1У., прибывший из Узбекистана рейсом № сообщением Ташкент – Москва, тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) проведен таможенный досмотр 1 (одного) места ручной клади (полимерного пакета черного цвета) и 1 (одного) места багажа (полимерного пакета черного цвета б/б 036362 на имя ФИО6) общим весом 35,3 кг, принадлежащих гражданину ФИО1У., о чем составлен акт таможенного досмотра №/Ф002269.

В результате таможенного досмотра обнаружено: мочалки из люфы с белой текстильной окантовкой и петлей для подвешивания – 2 149 шт.

В соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение от гражданина ФИО1У., из которого следует, что он прибыл в Москву рейсом № Ташкент - Москва. Везет с собой мочалки натуральные в количестве 2 149 шт. Привез мочалки для себя и родственникам на подарки. В Узбекистане нашел производителя – «Ясмин», у которого купил по 10 рублей за штуку. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Чеки, либо иные документы, подтверждающие стоимость перемещаемых товаров, на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС гражданин ФИО1У. не предоставил.

Учитывая характер и количество товара, перемещаемого гражданином ФИО1У., должностным лицом таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни установлено, что товары, перемещаемые гражданином ФИО1У., не предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.

На основании вышеизложенного, гражданин ФИО1У. не может произвести таможенное декларирование таких товаров в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», так как в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, гражданин ФИО1У. переместил через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, при этом, не задекларировав их по установленной письменной форме.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения - мочалки из люфы с белой текстильной окантовкой и петлей для подвешивания – 2 149 шт., изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на СВХ Домодедовской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (адрес: <адрес>, территория Аэропорт Домодедово, строение 1).

С целью установления стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России. Гражданин ФИО1У. ознакомлен с указанным определением, о чем получена его подпись. Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ, для проведения экспертизы предоставлены товары народного потребления (мочалки (овальной формы) из люфы с белой текстильной окантовкой и петлей для подвешивания. Маркировка на изделии отсутствует). Рыночная стоимость товара, представленного на товароведческую экспертизу, на мировом рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно АТД №/Ф002269 составляет 541 548 (пятьсот сорок одна тысяча пятьсот сорок восемь) рублей 00 копеек. Рыночная стоимость товара, представленного на товароведческую экспертизу, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно АТД №/Ф002269 составляет 541 548 (пятьсот сорок одна тысяча пятьсот сорок восемь) рублей 00 копеек.

ФИО1у. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В связи с чем, суд счёл возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Обстоятельства совершения ФИО1у. описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра (осмотра) №/Ф002269 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1у.; решением № о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему; ксерокопией паспорта ФИО1у.; ксерокопией посадочного талона; докладной запиской ведущего инспектора ОСТП № т/п а/п Домодедово (пассажирский) ФИО4; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела об административном правонарушении.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержит полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости каждого товара, в связи с чем, судом оно признано как допустимое и достоверное доказательство.

Исходя из характера товаров, перемещенных ФИО1у., определяемого его потребительскими свойствами, количеством товара и практикой применения и использования в быту, прихожу к выводу, что товары, перемещаемые ФИО1у., не предназначены для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

ФИО1у. должен был осознавать противоправность своих действий, мог установить что, учитывая характер и предназначение, перемещенный товар подпадает под признаки товара не для личного пользования, мог задекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, в случае возникновения трудностей и сомнений мог обратиться за консультацией к инспектору таможни, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить таможенные правила до ввоза товара, поместить товар на СВХ, заключить договор с таможенным представителем, однако, ФИО1у. этого не сделал.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1у. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Таким образом, действия ФИО1у. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1у. от административной ответственности не установлено.

При назначении наказания в соответствии со статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя, с целью сохранения баланса финансового положения ФИО1у. и его семьи, считаю целесообразным назначить ФИО1у. административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на хранение на СВХ Домодедовской таможни.

Оснований для назначения иного вида наказания с учетом установленных обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятые у ФИО1 ФИО2 мочалки из люфы с белой текстильной окантовкой и петлей для подвешивания – 2 149 шт. – конфисковать и обратить в доход Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Домодедовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.П. Захаров